Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 16 mei 2013 –
Iran Transfo/Raad

(Zaak T‑392/11)

„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen ten aanzien van Iran ter voorkoming van nucleaire proliferatie – Bevriezing van tegoeden – Motiveringsplicht – Kennelijke beoordelingsfout”

1.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Beperkende maatregelen ten aanzien van Iran – Bevriezing van tegoeden van personen, entiteiten of lichamen die zich bezighouden met of medewerking verlenen aan nucleaire proliferatie – Besluit genomen in aan belanghebbende gekende context, zodat hij strekking van hem betreffende maatregel kan begrijpen – Toelaatbaarheid van beknopte motivering (Art. 296 VWEU; besluit 2010/413/GBVB van de Raad, art. 24, lid 3) (cf. punten 23, 25‑27)

2.                     Europese Unie – Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen ten aanzien van Iran – Bevriezing van tegoeden van personen, entiteiten of lichamen die zich bezighouden met of medewerking verlenen aan nucleaire proliferatie – Rechterlijk wettigheidstoezicht – Omvang – Besluit dat is genomen op basis van door lidstaten verstrekte en niet aan de Unierechter meegedeelde informatie – Ontoelaatbaarheid (Art. 263 VWEU; besluiten 2010/413/GBVB en 2011/299/GBVB van de Raad) (cf. punten 34, 40, 41, 50)

3.                     Beroep tot nietigverklaring – Bestreden handeling – Beoordeling van wettigheid aan de hand van gegevens die beschikbaar waren op ogenblik van vaststelling van bestreden handeling (Art. 263 VWEU) (cf. punt 48)

4.                     Europese Unie – Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen ten aanzien van Iran – Bevriezing van tegoeden van personen, entiteiten of lichamen die zich bezighouden met of medewerking verlenen aan nucleaire proliferatie – Beoordeling van rechtmatigheid aan hand van gegevens die beschikbaar waren op tijdstip van vaststelling van beschikking (Besluiten 2010/413/GBVB en 2011/299/GBVB van de Raad) (cf. punten 48‑53)

5.                     Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Nietigverklaring van besluit tot bevriezing van tegoeden die geen invloed heeft op verordening die identieke maatregel toepast – Gevaar voor ernstige aantasting van rechtszekerheid – Handhaving van gevolgen van bestreden besluit gedurende maximumduur vanaf uitspraak (Art. 264, tweede alinea, VWEU) (cf. punten 54‑56)

6.                     Gerechtelijke procedure – Maatregelen tot organisatie van procesgang – Verzoek om overlegging van stukken – Beoordelingsvrijheid van Gerecht (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 64) (cf. punt 59)

Voorwerp

Verzoek om nietigverklaring van besluit 2011/299/GBVB van de Raad van 23 mei 2011 houdende wijziging van besluit 2010/413/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Iran (PB L 136, blz. 65), voor zover dit besluit verzoekster betreft

Dictum

1) Besluit 2011/299/GBVB van de Raad van 23 mei 2011 houdende wijziging van besluit 2010/413/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Iran, wordt nietig verklaard, voor zover het Iran Transfo betreft.

2) De gevolgen van besluit 2011/299, voor zover het Iran Transfo betreft, worden gehandhaafd gedurende een tijdvak van maximaal twee maanden en tien dagen vanaf de uitspraak van het onderhavige arrest.

3) De Raad van de Europese Unie zal zijn eigen kosten dragen en die van Iran Transfo.

4) De Europese Commissie zal haar eigen kosten dragen.