Cauza C‑336/12

Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser

împotriva

Manova A/S

(cerere de decizie preliminară formulată de Østre Landsret)

„Trimitere preliminară – Achiziții publice – Directiva 2004/18/CE – Principiul egalității de tratament – Procedură restrânsă – Anunț de participare – Cerere de includere în dosarul de candidatură a celui mai recent bilanț publicat – Inexistența acestui bilanț în dosarul anumitor candidați – Posibilitatea autorității contractante de a solicita acestor candidați să îi comunice bilanțul respectiv după expirarea termenului stabilit pentru depunerea dosarelor de candidatură”

Sumar – Hotărârea Curții (Camera a zecea) din 10 octombrie 2013

1.        Apropierea legislațiilor – Proceduri de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii – Servicii cuprinse în anexa II B la Directiva 2004/18 – Contracte care prezintă un interes transfrontalier cert – Obligația autorității contractante de a respecta normele și principiile tratatului – Principiul egalității de tratament – Obligația de transparență

[art. 49 TFUE și 56 TFUE; Directiva 2004/18 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 21 și 23, art. 35 alin. (4) și anexa II B)

2.        Apropierea legislațiilor – Procedură de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii – Directiva 2004/18 – Procedură restrânsă – Respectarea principiului egalității de tratament – Posibilitatea autorității contractante de a solicita unui candidat, după expirarea termenului stabilit pentru depunerea dosarelor de candidatură, comunicarea unor documente precum bilanțul publicat – Condiție – Inexistența unei clauze de excludere a candidaturii în cazul necomunicării acestor documente

(Directiva 2004/18 a Parlamentului European și a Consiliului)

1.        A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctele 26, 28, 29 și 31)

2.        Principiul egalității de tratament trebuie interpretat în sensul că nu se opune ca o autoritate contractantă să solicite unui candidat, după expirarea termenului acordat pentru depunerea candidaturilor la un contract de achiziții publice, comunicarea unor documente care descriu situația acestui candidat, precum bilanțul publicat, a căror existență înainte de expirarea termenului stabilit pentru depunerea candidaturii poate fi verificată în mod obiectiv, în măsura în care documentele contractului respectiv nu au impus în mod explicit comunicarea lor sub sancțiunea excluderii candidaturii. O astfel de solicitare nu trebuie să favorizeze sau să defavorizeze nejustificat candidatul sau candidații cărora le‑a fost adresată.

O astfel de cerere de clarificare a unei oferte trebuie, în principiu, adresată în mod echivalent tuturor ofertanților care se află în aceeași situație, trebuie să privească toate punctele ofertei care impun o clarificare și nu poate conduce la prezentarea de către un anumit ofertant a ceea ce în realitate ar fi o nouă candidatură.

(a se vedea punctele 34-38 și 42 și dispozitivul)