Förstainstansrättens dom (första avdelningen) av den 2 oktober 2009 – Cypern mot kommissionen

(förenade målen T‑300/05 och T‑316/05)

”Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Övergångsåtgärder som ska vidtas med anledning av de nya medlemsstaternas anslutning – Förordning (EG) nr 651/2005 om övergångsåtgärder inom sockersektorn – Talan om ogiltigförklaring – Tidsfrist för väckande av talan – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Talan har väckts för sent – Ändring av en bestämmelse i en förordning – Talan väcks på nytt mot denna bestämmelse och mot samtliga bestämmelser som ingår i en helhet tillsammans med ovannämnda bestämmelse – Avvisning – Förordning (EG) nr 832/2005 om bestämning av överskottskvantiteter av socker, isoglukos och fruktos – Invändning om rättsstridighet – Behörighet – Principen om icke‑diskriminering – Berättigade förväntningar – Talan om ogiltigförklaring – Proportionalitet – Motivering – Retroaktiv verkan saknas – Kollegialitet”

1.                     Nya medlemsstaters anslutning till gemenskapen – 2003 års anslutningsakt – Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Övergångsåtgärder inom sockersektorn (2003 års anslutningsakt, artikel 41 första stycket och bilaga IV, punkt 4; kommissionens förordning nr 60/2004) (se punkterna 52–61)

2.                     Nya medlemsstaters anslutning till gemenskapen – 2003 års anslutningsakt – Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Övergångsåtgärder inom sockersektorn (2003 års anslutningsakt, artikel 41 första stycket och bilaga IV, punkt 4; rådets förordning nr 1260/2001; kommissionens förordning nr 60/2004, artikel 7.2) (se punkterna 63–75)

3.                     Nya medlemsstaters anslutning till gemenskapen – 2003 års anslutningsakt – Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Övergångsåtgärder inom sockersektorn (2003 års anslutningsakt, bilaga IV, punk 4; kommissionens förordning nr 60/2004) (se punkterna 102 och 103)

4.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Genomförande i sockersektorn – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning (se punkterna 168 och 169)

5.                     Nya medlemsstaters anslutning till gemenskapen – 2003 års anslutningsakt – Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Övergångsåtgärder inom sockersektorn (2003 års anslutningsakt, bilaga IV, punkt 4.2; kommissionens förordning nr 60/2004, artikel 6.1 c) (se punkterna 179–183)

6.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Förpliktelse – Omfattning – Hänsyn till sammanhang och tidigare omständigheter (Artikel 253 EG; 2003 års anslutningsakt; kommissionens förordning nr 832/2005) (se punkterna 187–189 och 195–197)

7.                     Förfarande – Intervention – Ansökan om att få stödja den ena partens yrkanden men med åberopande av andra argument – Upptagande till sakprövning – Frihet att välja vilka grunder som ska åberopas – Omfattning (Domstolens stadga, artikel 40 fjärde stycket; förstainstansrättens rättegångsregler, artikel 116.4) (se punkterna 203–206)

8.                     Kommissionen – Kollegialitetsprincipen – Följder – Användning av ett system för bemyndigande för antagande av lednings- och förvaltningsåtgärder (Artiklarna 213 EG, 217.1 EG och 219 EG; kommissionens förordning nr 832/2005) (se punkterna 203–206)

9.                     Talan om ogiltigförklaring – Tidsfrister – Utgången frist – Begrepp – Formell ändring av bestämmelserna i en äldre slutlig rättsakt – Omfattas (Artikel 230 femte stycket EG) (se punkterna 270–272)

Saken

Begäran om ogiltigförklaring av kommissionens förordning (EG) nr 651/2005 av den 28 april 2005 om ändring av förordning (EG) nr 60/2004 om övergångsåtgärder inom sockersektorn med anledning av Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning till Europeiska unionen (EUT L 108, s. 3) (mål T‑300/05), och begäran om ogiltigförklaring av kommissionens förordning nr 832/2005 av den 31 maj 2005 om bestämning av överskottskvantiteter av socker, isoglukos och fruktos för Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien (EUT L 138, s. 3) (mål T‑316/05).

Domslut

1) Talan ogillas i båda målen.

2) Republiken Cypern ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta kommissionens rättegångskostnader.

3) Republiken Estland och Republiken Lettland ska bära sina egna rättegångskostnader.