Zadeva T‑542/11

Alouminion AE

proti

Evropski komisiji

„Državne pomoči – Aluminij – Ugodnejša cena električne energije, odobrena s pogodbo – Sklep, s katerim je državna pomoč razglašena za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom – Odpoved pogodbe – Sodna odložitev učinkov odpovedi pogodbe v postopku za izdajo začasne odredbe – Nova pomoč“

Povzetek – Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 8. oktobra 2014

Pomoči, ki jih dodelijo države – Obstoječe pomoči in nove pomoči – Pojem – Pogodba, sklenjena pred pristopom zadevne države k Evropskim skupnostim, ki določa ugodnejšo ceno električne energije – Odpoved pogodbe – Začasna odredba nacionalnega sodišča o odložitvi učinkov odpovedi pogodbe – Opredelitev kot nova pomoč – Neobstoj

(člen 108(1) in (3) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 1(b) in (c))

V skladu s členom 108(3) PDEU je treba Komisijo obvestiti o vseh načrtih za nove pomoči, preden so dodeljene, vsaka nova pomoč, ki je dodeljena brez dovoljenja Komisije, pa je nezakonita.

V skladu s členom 1(c) in (b) Uredbe št. 659/1999 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 108 PDEU nova pomoč pomeni vsako pomoč, to je sheme pomoči ali individualno pomoč, ki ni veljavna pomoč, vključno s spremembami veljavne pomoči, obstoječa pomoč pa pomeni odobreno pomoč, to je sheme pomoči in individualno pomoč, ki sta jo odobrila Komisija ali Svet Evropske unije.

Ukrepi, sprejeti po začetku veljavnosti Pogodbe, katerih namen je dodelitev ali sprememba pomoči, pri čemer se spremembe nanašajo na obstoječe pomoči, se štejejo za nove pomoči.

V zvezi s tem podaljšanje obstoječe pomoči ustvarja novo pomoč, ki se razlikuje od podaljšane pomoči, spremembo trajanja obstoječe pomoči pa je treba šteti za novo pomoč.

Vendar je treba za uporabo odstavkov 1 in 3 člena 108 PDEU obstoj nove pomoči ali spremembo obstoječe pomoči presojati glede na določbe, ki to pomoč določajo, njihove pogoje in njihove omejitve. Samo če sprememba vpliva na vsebino začetne sheme, postane ta shema nova shema pomoči.

V okviru ničnostne tožbe, vložene zoper odločbo Komisije, s katero je bila kot nova pomoč razglašena odložitev – s strani nacionalnega sodišča v postopku za izdajo začasne odredbe in ex nunc – učinkovanja odpovedi pogodbe, sklenjene med javnim energetskim podjetjem in družbo pred pristopom države članice k Evropskim skupnostim in na podlagi katere je bila tej družbi odobrena ugodnejša cena električne energije, niti cilj niti posledica tega ukrepa sodnika za začasne odredbe ni bila sprememba vsebine obstoječe pomoči. Ta ukrep namreč ni spremenil niti pogodbenih ali zakonskih določb v zvezi z ugodnejšo ceno niti pogojev ali omejitev navedene cene, ampak je pomenil le presojo pravilnosti odpovedi pogodbe.

Zato sodnik za začasne odredbe ni odobril nove pomoči, ampak je le začasno odločil o sporu, ki mu je bil predložen in ki se je nanašal na vprašanje, ali je pogodba, ki je bila podlaga za ugodnejšo ceno, prenehala učinkovati. Iz tega nujno izhaja, da odložitve odpovedi pogodbe na podlagi začasne odredbe ni mogoče presojati kot nove ugodnosti, ki se razlikuje od obstoječe pomoči.

(Glej točke od 48 do 50 in od 53 do 56.)