Rettens dom (Femte Afdeling) af 13. marts 2018 –
Alouminion mod Kommissionen

(Sag T-542/11 RENV)

»Statsstøtte – elektricitet – afgørelse, der erklærer støtten ulovlig og uforenelig med det indre marked og pålægger tilbagesøgning heraf – fordelagtig elpris indrømmet ved kontrakt indgået med den oprindelige leverandør – den oprindelige leverandørs opsigelse af kontrakten – retslig udsættelse i form af en foreløbig forholdsregel af virkningerne af kontraktens opsigelse – Rettens annullation af Kommissionens afgørelse – Domstolens ophævelse af Rettens dom – hjemvisning af sagen til Retten – sagens omfang efter hjemvisningen – kvalificering som ny støtte ved kendelse – Kommissionens kompetenceområde – effektiv retsbeskyttelse – kvalificering af fordelagtig pris som statsstøtte – fordel – berettiget forventning – støttemodtagers ret til forsvar – tilbagesøgningsforpligtelse – begrundelsespligt«

1.      Statsstøtte – eksisterende og ny støtte – Kommissionens undersøgelse – eksklusiv beføjelse – de nationale retsinstansers kompetence – grænser

[Art. 107 TEUF og 108 TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 1,litra b), nr. i)]

(jf. præmis 51-61)

2.      EU-ret – principper – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – fastslået i den europæiske menneskerettighedskonvention – henvisning til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder

(Chartret om grundlæggende rettigheder, art. 47)

(jf. præmis 67)

3.      Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – omfang

(Art. 296, stk. 2, TEUF)

(jf. præmis 80)

4.      Statsstøtte – begreb – retlig karakter – fortolkning på grundlag af objektive elementer – kompliceret økonomisk overvejelse – domstolsprøvelse – omfang

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 112)

5.      Statsstøtte – begreb – bedømmelseskriterier – kumulative betingelser

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 113-115)

6.      Statsstøtte – begreb – støtte tildelt gennem et statskontrolleret organ – fordelagtig elpris indrømmet til en kategori af virksomheder – omfattet

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 116, 124 og 137)

7.      Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – ingen bemærkninger fra de interesserede parter – ingen indflydelse på gyldigheden af Kommissionens beslutning – forpligtelse til af egen drift at undersøge forhold, som ikke udtrykkeligt er anført – foreligger ikke

(Art. 108, stk. 2, TEUF)

(jf. præmis 125-128)

8.      Statsstøtte – begreb – vurdering i henhold til artikel 107, stk. 1, TEUF – hensyntagen til en tidligere praksis – udelukket

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 135)

9.      Statsstøtte – påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne – konkurrencebegrænsning – bedømmelseskriterier

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 155-158)

10.    Statsstøtte – en støttes forenelighed med det indre marked – de berørte parters berettigede forventning – beskyttelse – betingelser og grænser

(Art. 108 TEUF)

(jf. præmis 172)

11.    Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelse til at opfordre de berørte parter til at fremsætte deres bemærkninger – støttemodtagerens ret til i formålstjenligt omfang at blive inddraget i den administrative procedure – grænser

(Art. 108, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6, stk. 1, og art. 20, stk. 1)

(jf. præmis 187 og 189-196)

12.    Statsstøtte – kommissionsafgørelse, hvorved det fastslås, at en støtte er uforenelig med det indre marked – begrundelsespligt – fornødne oplysninger

(Art. 107, stk. 1, TEUF, og art. 296, stk. 2, TEUF)

(jf. præmis 214, 216 og 217)

Angående

Søgsmål i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse 2012/339/EU af 13. juli 2011 om Grækenlands statsstøtte SA.26117 – C 2/2010 (ex NN 62/2009) til Aluminium of Greece SA (EUT 2012, L 166, s. 83).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Alouminion tis Ellados VEAE bærer sine egne omkostninger og betaler de af Kommissionen og Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI) afholdte omkostninger.

2) Alouminion tis Ellados VEAE bærer sine egne omkostninger og betaler de af Kommissionen og Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI) afholdte omkostninger.