A Törvényszék (ötödik tanács) 2018. március 13‑i ítélete – Alouminion kontra Bizottság

(T‑542/11. RENV. sz. ügy)

„Állami támogatások – Villamos energia – A támogatást jogellenesnek és a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és annak visszatéríttetését elrendelő határozat – Az inkumbens szolgáltatóval kötött szerződés útján odaítélt kedvezményes villamosenergia‑díjszabás – A szerződésnek az inkumbens szolgáltató általi felmondása – A szerződés megszüntetéséből eredő joghatások ideiglenes intézkedés keretében történő bírósági felfüggesztése – A Bizottság határozatának a Törvényszék általi megsemmisítése – A Törvényszék ítéletének a Bíróság általi hatályon kívül helyezése – Az ügynek a Törvényszékhez történő visszautalása – A kereset tárgya a visszautalást követően – Az ideiglenes intézkedés tárgyában hozott végzés új támogatásnak minősítése – A Bizottság hatásköre – Hatékony bírói jogvédelem – A kedvezményes díjszabás állami támogatásnak minősítése – Előny – Jogos bizalom – A kedvezményezett védelemhez való joga – Visszatéríttetési kötelezettség – Indokolási kötelezettség”

1.      Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Kizárólagos hatáskör – A nemzeti bíróságok hatásköre – Korlátok

(EUMSZ 107. cikk és EUMSZ 108. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, b) pont, i) alpont)

(lásd: 51–61. pont)

2.      Uniós jog – Elvek – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Az Emberi Jogok Európai Egyezménye általi elismerés – Az Európai Unió Alapjogi Chartájára történő hivatkozás

(Alapjogi Charta, 47. cikk)

(lásd: 67. pont)

3.      Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem

(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés)

(lásd: 80. pont)

4.      Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Jogi jelleg – Objektív elemekre alapított értelmezés – Összetett gazdasági értékelés – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 112. pont)

5.      Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Értékelési szempontok – Együttes feltételek

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 113–115. pont)

6.      Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az állam irányítása alatt álló szervezeten keresztül nyújtott támogatás – A vállalkozások egy csoportja számára biztosított kedvezményes villamosenergia‑díjszabás – Bennfoglaltság

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 116., 124., 137. pont)

7.      Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Az érdekeltek észrevételeinek hiánya – A Bizottság határozatának érvényességére gyakorolt hatás hiánya – A kifejezetten nem említett adatok hivatalból történő vizsgálatának kötelezettsége – Hiány

(EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés)

(lásd: 125–128. pont)

8.      Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdésére figyelemmel történő értékelés – Korábbi gyakorlat figyelembevétele – Kizártság

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 135. pont)

9.      Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Értékelési szempontok

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 155–158. pont)

10.    Államok által nyújtott támogatások – A támogatás belső piaccal való összeegyeztethetősége – Az érdekeltek esetleges jogos bizalma – Védelem – Feltételek és korlátok

(EUMSZ 108. cikk)

(lásd: 172. pont)

11.    Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Közigazgatási eljárás – A Bizottságnak azon kötelezettsége, hogy felszólítsa az érintetteket észrevételeik megtételére – A támogatás kedvezményezettjének az a joga, hogy az eljárásban megfelelő mértékben részt vegyen – Korlátok

(EUMSZ 108. cikk, második bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés és 20. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 187., 189–196. pont)

12.    Államok által nyújtott támogatások – Támogatásnak a belső piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat – Indokolási kötelezettség – Szükséges információk

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, valamint EUMSZ 296. cikk második bekezdés)

(lásd: 214., 216., 217. pont)

Tárgy

A Görögország által az Aluminium of Greece SA‑nak nyújtott SA.26117 – C 2/2010 (korábbi NN 62/2009) számú állami támogatásról szóló, 2011. július 13‑i 2012/339/EU bizottsági határozat (HL 2012. L 166., 83. o.) megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) Az Alouminion tis Ellados VEAE saját költségein kívül köteles viselni az Európai Bizottság és a Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI) részéről felmerült költségeket.

2) Az Alouminion tis Ellados VEAE saját költségein kívül köteles viselni az Európai Bizottság és a Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI) részéről felmerült költségeket.