Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 13 maart 2018 –
Alouminion/Commissie
(Zaak T‑542/11 RENV)
„Staatssteun – Elektriciteit – Besluit waarbij de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt wordt verklaard en de terugvordering ervan wordt gelast – Preferentieel elektriciteitstarief dat bij overeenkomst is toegekend door de historische leverancier – Opzegging van de overeenkomst door de historische leverancier – Gerechtelijke schorsing, in kort geding, van de gevolgen van de opzegging van de overeenkomst – Nietigverklaring van het besluit van de Commissie door het Gerecht – Vernietiging van het arrest van het Gerecht door het Hof – Terugverwijzing van de zaak naar het Gerecht – Omvang van het beroep na terugverwijzing – Kwalificatie van de beschikking in kort geding als nieuwe steun – Bevoegdheid van de Commissie – Effectieve rechterlijke bescherming – Kwalificatie van het preferentieel tarief als staatssteun – Voordeel – Gewettigd vertrouwen – Rechten van verdediging van de begunstigde – Verplichting tot terugvordering – Motiveringsplicht”
1. Steunmaatregelen van de staten – Bestaande steunmaatregelen en nieuwe steunmaatregelen – Onderzoek door de Commissie – Uitsluitende bevoegdheid – Bevoegdheid van de nationale rechterlijke instanties – Grenzen
[Art. 107 VWEU en 108 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 1, b), i)]
(zie punten 51‑61)
2. Recht van de Unie – Beginselen – Recht op effectieve rechterlijke bescherming – Bevestiging door het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens – Verwijzing naar het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie
(Handvest van de grondrechten, art. 47)
(zie punt 67)
3. Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang
(Art. 296, tweede alinea, VWEU)
(zie punt 80)
4. Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Rechtskarakter – Uitlegging aan de hand van objectieve criteria – Ingewikkelde economische beoordeling – Rechterlijk toezicht – Omvang
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punt 112)
5. Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Beoordelingscriteria – Cumulatieve voorwaarden
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punten 113‑115)
6. Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Steun verleend via een door de staat gecontroleerd lichaam – Preferentieel elektriciteitstarief ten gunste van een categorie ondernemingen – Daaronder begrepen
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punten 116, 124, 137)
7. Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Geen opmerkingen van de belanghebbenden – Geen invloed op de geldigheid van het besluit van de Commissie – Verplichting om niet uitdrukkelijk aangevoerde gegevens ambtshalve te onderzoeken – Geen
(Art. 108, lid 2, VWEU)
(zie punten 125‑128)
8. Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Toetsing aan artikel 107, lid 1, VWEU – Inaanmerkingneming van een vroegere praktijk – Daarvan uitgesloten
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punt 135)
9. Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstaten – Aantasting van de mededinging – Beoordelingscriteria
(Art. 107, lid 1, VWEU)
(zie punten 155‑158)
10. Steunmaatregelen van de staten – Verenigbaarheid van steun met de interne markt – Eventueel gewettigd vertrouwen bij steunontvangers – Bescherming – Voorwaarden en grenzen
(Art. 108 VWEU)
(zie punt 172)
11. Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Administratieve procedure – Verplichting van de Commissie om de belanghebbenden aan te manen hun opmerkingen in te dienen – Recht van de begunstigde van de steun om op passende wijze bij de procedure te worden betrokken – Grenzen
(Art. 108, lid 2, VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 6, lid 1, en 20, lid 1)
(zie punten 187, 189‑196)
12. Steunmaatregelen van de staten – Besluit van de Commissie houdende vaststelling dat een steunmaatregel onverenigbaar is met de interne markt – Motiveringsplicht – Noodzakelijke vermeldingen
(Art. 107, lid 1, VWEU en 296, tweede alinea, VWEU)
(zie punten 214, 216, 217)
Voorwerp
| Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit 2012/339/EU van de Commissie van 13 juli 2011 betreffende steunmaatregel SA.26117 – C 2/2010 (ex NN 62/2009) die door Griekenland ten uitvoer is gelegd ten gunste van Aluminium of Greece SA (PB 2012, L 166, blz. 83) |
Dictum
1) | | Het beroep wordt verworpen. |
2) | | Alouminion tis Ellados VEAE zal naast haar eigen kosten die van de Europese Commissie en die van Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI) dragen. |
2) | | Alouminion tis Ellados VEAE zal naast haar eigen kosten die van de Europese Commissie en die van Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI) dragen. |