Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 19 gennaio 2012 — Xeda International e Pace International / Commissione

(causa T‑71/10)

«Prodotti fitosanitari — Sostanza attiva difenilammina — Non iscrizione nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE — Revoca delle autorizzazioni di prodotti fitosanitari contenenti detta sostanza — Ricorso di annullamento — Legittimazione ad agire — Ricevibilità — Proporzionalità — Articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 91/414 — Diritti della difesa — Articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1095/2007»

1.                     Agricoltura — Ravvicinamento delle legislazioni — Immissione in commercio dei prodotti fitosanitari — Direttiva 91/414 — Procedura di iscrizione delle sostanze attive dei detti prodotti nell’allegato I di tale direttiva — Potere discrezionale della Commissione — Sindacato giurisdizionale — Portata (Direttiva del Consiglio 91/414, allegato I) (v. punti 69-71)

2.                     Agricoltura — Ravvicinamento delle legislazioni — Immissione in commercio dei prodotti fitosanitari — Direttiva 91/414 — Procedura di iscrizione delle sostanze attive dei detti prodotti nell’allegato I di tale direttiva — Persistenza di incertezze scientifiche in merito all’esistenza o alla portata di rischi per la salute umana — Applicazione del principio di precauzione — Portata — Limiti [Art. 174, § 2, CE; direttiva del Consiglio 91/414, art. 5, § 1, b), e allegato I] (v. punti 74-76)

3.                     Agricoltura — Politica agricola comune — Valutazione scientifica dei rischi — Esigenza di un livello elevato di tutela della salute — Portata (Art. 152, § 1, primo comma, CE) (v. punti 77-78)

4.                     Agricoltura — Ravvicinamento delle legislazioni — Immissione in commercio dei prodotti fitosanitari — Direttiva 91/414 — Decisione della Commissione relativa alla non iscrizione di una sostanza attiva nell’allegato I della suddetta direttiva — Assenza di informazioni sufficienti per concludere nel senso dell’assenza di rischi — Violazione del principio di proporzionalità –Insussistenza (Direttiva del Consiglio 91/414, art. 5, § 1, e allegato I) (v. punti 126-128, 132, 137)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione 2009/859/CE della Commissione, del 30 novembre 2009, concernente la non iscrizione della difenilammina nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE del Consiglio e la revoca delle autorizzazioni di prodotti fitosanitari contenenti detta sostanza (GU L 314, pag. 79).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Xeda International SA e la Pace International LLC sopporteranno le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Commissione europea, comprese quelle inerenti al procedimento sommario.