Üldkohtu (kaheksas koda) 29. novembri 2021. aasta määrus –
Bergallou vs. nõukogu

(kohtuasi T-521/16)

Avalik teenistus – Lepingulised töötajad – Personalieeskirjade 2014. aasta reform – Iga-aastane sõidukulude hüvitamine ja sõiduaja andmine – Ilmselgelt õiguslikult põhjendamatu hagi

1.      Ametnikud – Personalieeskirjad – Määrus, millega muudetakse personalieeskirju – Väljatöötamise menetlus – Ametnike võimalus osaleda isiklikult – Puudumine

(Personalieeskirjad, artiklid 10 ja 10b)

(vt punktid 43 ja 44)

2.      Ametnikud – Personalieeskirjad – Määrus, millega muudetakse personalieeskirju – Väljatöötamise menetlus – Konsulteerimismenetluse rakendamine – Parlamendi keeldumine konsulteerimismenetluses osalemisest – Töötajate õiguse olla informeeritud ja ära kuulatud rikkumine – Puudumine

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 27; personalieeskirjad, artikkel 10b)

(vt punktid 45–50)

3.      Ametnikud – Kulude hüvitamine – Iga-aastased sõidukulud ja sõiduaeg – Tingimused ja kord – Personalieeskirjade muutmine, et siduda õigus sõiduajale ja sõidukulude hüvitamisele välismaal elamisega – Õigusakti kohaldamisala, õiguskindluse, omandatud õiguste kaitse ja õiguspärase ootuse kaitse põhimõtete rikkumine – Puudumine

(Personalieeskirjad, muudetud määrusega nr 1023/2013, V lisa artikkel 7 ning VII lisa artiklid 4 ja 8)

(vt punktid 56–68 ja 71–76)

4.      Ametnikud – Kulude hüvitamine – Iga-aastased sõidukulud ja sõiduaeg – Tingimused ja kord – Nõue, et nende toetuse maksmine oleks seotud välismaal elamise või kodumaalt lahkumisega – Nende teenistujate diskrimineerimine, kellel on oma teenistuskohariigi kodakondsus, kuid kelle päritolukoht erineb teenistuskohast – Puudumine

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 20; personalieeskirjad, muudetud määrusega nr 1023/2013, V lisa artikkel 7 ning VII lisa artikkel 4, artikli 7 lõige 4 ja artikkel 8)

(vt punktid 79–92)

5.      Ametnikud – Kulude hüvitamine – Iga-aastased sõidukulud ja sõiduaeg – Tingimused ja kord – Nõue, et nende toetuse maksmine oleks seotud välismaal elamise või kodumaalt lahkumisega – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine

(Personalieeskirjad, muudetud määrusega nr 1023/2013, V lisa artikkel 7 ning VII lisa artiklid 4 ja 8)

(vt punktid 95–101)

6.      Ametnikud – Kulude hüvitamine – Iga-aastased sõidukulud ja sõiduaeg – Tingimused ja kord – Nõue, et nende toetuse maksmine oleks seotud välismaal elamise või kodumaalt lahkumisega – Õiguse era- ja perekonnaelu puutumatusele rikkumine – Puudumine

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 7; personalieeskirjad, muudetud määrusega nr 1023/2013, V lisa artikkel 7 ning VII lisa artikkel 4 ja artikli 8 lõige 1)

(vt punktid 102–110)

Ese

ELTL artikli 270 alusel esitatud nõue, millega sisuliselt palutakse esiteks tühistada otsused keelduda andmast hagejale alates 1. jaanuarist 2014 sõiduaega ja hüvitamast igal aastal tema sõidukulusid, mis oleks vajalikud, et ta saaks säilitada sidemed oma päritolukohaga, ja teiseks mõista kostjalt välja hüvitis hagejal väidetavalt tekkinud varalise ja mittevaralise kahju eest.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Amal Bergallou kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.

3. Jätta Euroopa Parlamendi kohtukulud tema enda kanda.