Tribunalens beslut (åttonde avdelningen) av den 29 november 2021 – Nguyen mot rådet

(Mål T-522/16)

”Personalmål – Kontraktsanställda – 2014 års reform av tjänsteföreskrifterna – Ersättning för årliga resekostnader och beviljande av resdagar – Uppenbart att talan helt saknar rättslig grund”

1.      Tjänstemän – Tjänsteföreskrifterna – Förordning om ändring av tjänsteföreskrifterna – Förfarande för utarbetande – Möjlighet för tjänstemän att delta individuellt – Föreligger inte

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 10 och 10b)

(se punkterna 43 och 44)

2.      Tjänstemän – Tjänsteföreskrifterna – Förordning om ändring av tjänsteföreskrifterna – Förfarande för utarbetande – Tillämpning av samrådsförfarandet – Parlamentet har nekat att delta i förfarandet– Åsidosättande av arbetstagarnas rätt till information och samråd – Föreligger inte

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 27; tjänsteföreskrifterna, artikel 10b)

(se punkterna 45–50)

3.      Tjänstemän – Ersättning för utlägg – Årliga resekostnader och resdagar – Villkor – Ändring av tjänsteföreskrifterna för att knyta rätten till resdagar och ersättning för årliga reskostnader till ställningen som utlandsstationerad arbetstagare – Åsidosättande av principer om lagens tillämpningsområde, rättssäkerhet, förvärvade rättigheter och skydd för berättigade förväntningar – Föreligger inte

(Tjänsteföreskrifterna, i dess lydelse enligt förordning nr 1023/2013, bilaga V, artikel 7, och bilaga VII, artiklarna 4 och 8)

(Se punkterna 56–68 och 71–76)

4.      Tjänstemän – Ersättning för utlägg – Årliga resekostnader och resdagar – Villkor – Krav på ett samband mellan beviljandet av dessa förmåner och ställning som utlandsstationerad arbetstagare – Diskriminering av anställda som är medborgare i anställningslandet, men som har en annan hemort än anställningsorten – Föreligger inte

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 20; tjänsteföreskrifterna, i dess lydelse enligt förordning nr 1023/2013, bilaga V, artikel 7, och bilaga VII, artiklarna 4, 7.4 och 8)

(se punkterna 79–92)

5.      Tjänstemän – Ersättning för utlägg – Årliga resekostnader och resdagar – Villkor – Krav på ett samband mellan beviljandet av dessa förmåner och ställning som utlandsstationerad arbetstagare – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte

(Tjänsteföreskrifterna, i dess lydelse enligt förordning nr 1023/2013, bilaga V, artikel 7, och bilaga VII, artiklarna 4 och 8)

(se punkterna 95–101)

6.      Tjänstemän – Ersättning för utlägg – Årliga resekostnader och resdagar – Villkor – Krav på ett samband mellan beviljandet av dessa förmåner och ställning som utlandsstationerad arbetstagare – Åsidosättande av respekten för privatlivet och familjelivet – Föreligger inte

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 7; tjänsteföreskrifterna, i dess lydelse enligt förordning nr 1023/2013, bilaga V, artikel 7, och bilaga VII, artiklarna 4 och 8.1)

(se punkterna 102–110)

Saken

Talan enligt artikel 270 FEUF om i huvudsak dels ogiltigförklaring av besluten att från och med den 1 januari 2014 inte längre bevilja sökanden resdagar och ersättning för årliga reskostnader, som är avsett att göra det möjligt för sökanden att upprätthålla ett förhållande till sin hemort, dels förpliktande för svaranden att ersätta den materiella och ideella skada som sökanden påstår sig ha lidit.

Avgörande

1) Talan ogillas.

2) Huynh Duong Vi Nguyen ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som uppkommit för Europeiska unionens råd.

3) Europaparlamentet ska bära sina rättegångskostnader.