Ανακοίνωση στην ΕΕ

 

Προσφυγή-αγωγή της Arcelor S.A. κατά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, που ασκήθηκε στις 15 Ιανουαρίου 2004

(Υπόθεση Τ-16/04)

Γλώσσα διαδικασίας: η αγγλική

Η Arcelor S.A., εκπροσωπούμενη από τους δικηγόρους Dr W. Deselaers, Dr Bernd Meyring και Dr B. Schmitt-Rady, άσκησε στις 15 Ιανουαρίου 2004 ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή-αγωγή κατά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως.

Η προσφεύγουσα-ενάγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:

- να κηρύξει ανίσχυρα τα άρθρα 4, 12, παράγραφος 3, και 6, παράγραφος 2, στοιχείο ε΄, 9, 16, παράγραφοι 2, 3 και 4, σε συνδυασμό με το άρθρο 2, το παράρτημα Ι και το παράρτημα ΙΙΙ, Νο 1, της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου, καθόσον οι διατάξεις αυτές έχουν εφαρμογή στις εγκαταστάσεις παραγωγής χυτοσίδηρου ή χάλυβα (πρωτογενούς ή δευτερογενούς), συμπεριλαμβανομένων των χυτηρίων συνεχούς χύτευσης, με δυναμικότητα άνω των 2,5 τόνων ανά ώρα·

- να δεχθεί ότι οι καθών-εναγόμενοι υποχρεούνται σε αποκατάσταση της ζημίας που υπέστη ή μπορεί ακόμα να υποστεί η προσφεύγουσα, ως αποτέλεσμα της θεσπίσεως των άρθρων 4, 12, παράγραφος 3, και 6, παράγραφος 2, στοιχείο ε΄, 9, 16, παράγραφοι 2, 3 και 4, σε συνδυασμό με το άρθρο 2, και των παραρτημάτων Ι και ΙΙΙ, Νο 1, της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·

- να καταδικάσει τους καθών στα δικαστικά έξοδα.

Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα:

Η προσφεύγουσα-ενάγουσα είναι χαλυβουργική εταιρία με εγκαταστάσεις παραγωγής χυτοσίδηρου και χάλυβα στη Γαλλία, την Ισπανία, τη Γερμανία και το Βέλγιο. Η οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003¹, θεσπίζει ένα σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας. Η εν λόγω οδηγία προβλέπει ένα σύστημα αδειών για ορισμένες δραστηριότητες που οδηγούν στην παραγωγή αερίων θερμοκηπίου, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται η παραγωγή χυτοσίδηρου και χάλυβα, και προβλέπει τη χορήγηση σχετικών αδειών όσον αφορά ορισμένες εγκαταστάσεις. Για την παραγωγή αερίων θερμοκηπίου που υπερβαίνει τον σχετικό όγκο σε δεδομένη περίοδο προβλέπονται χρηματικά πρόστιμα.

Προς στήριξη της προσφυγής-αγωγής της η προσφεύγουσα διατείνεται ότι οι βαλλόμενες διατάξεις προσβάλλουν τα θεμελιώδη δικαιώματά της της ιδιοκτησίας και της συνεχίσεως μιας οικονομικής δραστηριότητας, επιβάλλοντάς της να λειτουργεί τις εγκαταστάσεις της υπό απαράδεκτους οικονομικούς όρους. Περαιτέρω, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι παραγωγοί χάλυβα έχουν ελάχιστες τεχνολογικές δυνατότητες να μειώσουν τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου περισσότερο από το 18% που ήδη επετεύχθη το 1990 και ότι, επομένως, συνιστά προσβολή της αρχής της αναλογικότητας η υπαγωγή τέτοιων εγκαταστάσεων στην επίμαχη οδηγία. Η προφεύγουσα επικαλείται επίσης παραβίαση της αρχής της ισότητας, ισχυριζόμενη ότι άλλοι τομείς δραστηριοτήτων που βρίσκονται σε άμεσο ανταγωνισμό με την ίδια και έχουν ανάλογες ή ακόμα και υψηλότερες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, όπως είναι οι παραγωγοί μη σιδηρούχων μετάλλων και χημικών ουσιών, δεν καλύπτονται από την οδηγία. Στο ίδιο πλαίσιο, η προσφεύγουσα εκθέτει ακόμη ότι οι παραγωγοί χάλυβα βρίσκονται σε ένα μοναδικό στο είδος του αδιέξοδο, αδυνατούντες να μετακυλίσουν στους πελάτες τους τα χρηματικά πρόστιμα που τους επιβάλλονται λόγω υπερβολικών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου. Η προσφεύγουσα διατείνεται ακόμη ότι οι βαλλόμενες διατάξεις προσβάλλουν την ελευθερία εγκαταστάσεως εντός της Ευρωπαϊκής Ενώσεως θίγοντας το δικαίωμά της να μεταφέρει ελεύθερα την παραγωγή της από μια λιγότερο αποτελεσματική εγκατάσταση εντός ενός κράτους μέλους σε μια περισσότερο αποτελεσματική εγκατάσταση σε ένα άλλο κράτος μέλος. Τέλος, επικαλείται ακόμη προσβολή της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, ισχυριζόμενη ότι η οδηγία επιβάλλει υποχρεώσεις με απρόβλεπτες οικονομικές συνέπειες.

____________

¹ - Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275, σ. 32).