Определение на Общия съд (шести състав) от 15 ноември 2017 г. —
Pilla/Комисия и EACEA

(Дело T‑784/16)

„Жалба за отмяна и искане за обезщетение — Временни мерки — Молба за правна помощ, представена след подаването на жалбата — Програма „Творческа Европа (2014—2020)“ — Покана за представяне на предложения за подкрепа на подготвително действие — Решение за отхвърляне на кандидатурата поради неизпълнение на критерий за допустимост — Безвъзмездни средства, които могат да се ползват само от юридически лица — Неспазване на изискванията за форма — Актове, които не може да се смятат за актове на EACEA — Жалба, която отчасти е явно недопустима и отчасти е явно лишена от всякакво правно основание“

1.      Съдебно производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Определяне на предмета на спора — Кратко изложение на посочените основания — Недвусмислена формулировка на исканията на жалбоподателя

(член 21, първа алинея и член 53, първа алинея от Статута на Съда; член 76, букви г) и д) от Процедурния правилник на Общия съд)

(вж. т. 34—36)

2.      Съдебно производство — Правно основание на жалба — Избор, който следва се направи от жалбоподателя, а не от съда на Съюза

(вж. т. 37)

3.      Жалба за отмяна — Компетентност на съда на Съюза — Искания с цел получаване на разпореждане за приемане на специфични мерки — Недопустимост

(член 263 ДФЕС)

(вж. т. 48)

4.      Жалба за отмяна — Условия за допустимост — Жалба с ответник органът, издал обжалвания акт — Искане за отмяна на акт на Комисията, предявено срещу орган на Съюза — Недопустимост

(член 263 ДФЕС; член 54, параграф 2 и член 84, параграф 2 от Регламент № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета и член 13 от Регламент № 1295/2013 на Европейския парламент и на Съвета; член 6 от Регламент № 58/2003 на Съвета)

(вж. т. 54, 58, 60, 63 и 68)

5.      Институции на Европейския съюз — Упражняване на правомощия — Делегиране — Условия — Необходимост от изрично решение на делегиращия орган

(вж. т. 64)

6.      Иск за обезщетение — Предмет — Искане за обезщетение за вреди, за които институцията или органът ответник не отговаря — Недопустимост

(член 268 ДФЕС)

(вж. т. 70)

7.      Съдебно производство — Допустимост на исковете и жалбите — Молба за постановяване на временни мерки — Искане за временни мерки, направено със самата искова молба или жалба — Недопустимост

(член 278 ДФЕС; член 156, параграф 5 от Процедурния правилник на Общия съд)

(вж. т. 75 и 76)

8.      Комисия — Правомощия — Изпълнение на бюджета на Съюза — Отпускане на безвъзмездни средства — Установяване на правила относно критериите, на които трябва да отговарят заявителите — Право на преценка на Комисията

(член 54, параграф 2 и член 131, параграф 2 от Регламент № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 97)

9.      Извъндоговорна отговорност — Условия — Противоправно поведение — Вреда — Причинно-следствена връзка — Липса на едно от условията — Отхвърляне на иска за обезщетение в неговата цялост

(член 340, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 110 и 111)

Предмет

На първо място, искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на решението на Комисията от 2 септември 2016 г. за отхвърляне на кандидатурата на жалбоподателя, подадена в рамките на покана за представяне на предложения „EAC/S05/2016 — Подкрепа за подготвително действие за учредяване на награда „Фестивали“ на Европейския съюз и лейбъл „Фестивал“ на Европейския съюз в областта на културата: EФФE (Европа за фестивалите, фестивалите за Европа)“ от 26 април 2016 г., на второ място, като главно искане, Общият съд да констатира и обяви допустимостта на кандидатурата на жалбоподателя, а при условията на евентуалност — да отмени „самата процедура по подбор“, на трето място, искане за спиране на процедурата по подбор и на четвърто място, искане на основание член 268 ДФЕС за присъждане на обезщетение за вредите, които жалбоподателят твърди, че е претърпял в резултат на отхвърлянето на кандидатурата му

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата като явно недопустима в частта, в която е подадена срещу Изпълнителната агенция за образование, аудиовизия и култура (EACEA).

2) Отхвърля жалбата отчасти като явно недопустима и отчасти като явно лишена от всякакво правно основание в частта, в която е подадена срещу Европейската комисия.

3) Отхвърля молбата за правна помощ.

4) Осъжда г‑н Rinaldo Pilla да заплати съдебните разноски.