Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα) της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 – De Geoffroy κ.λπ. κατά Κοινοβουλίου

(Υπόθεση T‑788/16)

«Υπαλληλική υπόθεση – Υπάλληλοι – Άδειες – Έκδοση νέων κατευθυντήριων γραμμών του Κοινοβουλίου σχετικά με τη διαχείριση των αδειών – Ατομικές αποφάσεις που εκδόθηκαν κατ’ εφαρμογήν των νέων κατευθυντήριων γραμμών στις υπηρεσίες διερμηνείας – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Συμφέρον της υπηρεσίας – Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας»

1.      Υπαλληλικές προσφυγές – Βλαπτική πράξη – Έννοια – Κατευθυντήριες γραμμές του Κοινοβουλίου σχετικά με τη διαχείριση των αδειών – Δεν εμπίπτουν

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)

(βλ. σκέψεις 25-28, 31-33, 36)

2.      Υπαλληλικές προσφυγές – Προηγηθείσα διοικητική διαδικασία – Μη τήρηση από τη διοίκηση των προθεσμιών απάντησης – Συνέπειες

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91 § 3)

(βλ. σκέψεις 47-49)

3.      Υπάλληλοι – Βλαπτική απόφαση – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 25, εδ. 2)

(βλ. σκέψη 50)

4.      Υπάλληλοι – Οργάνωση των υπηρεσιών – Υπηρεσιακή τοποθέτηση των υπαλλήλων – Εξουσία εκτιμήσεως της Διοικήσεως – Περιεχόμενο – Δικαστικός έλεγχος – Όρια

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 7 § 1)

(βλ. σκέψεις 57, 58)

5.      Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών – Αόριστη επίκληση – Απαράδεκτο

(Οργανισμός του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 21, εδ. 1, και 53, εδ. 1· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76)

(βλ. σκέψεις 72, 73)

6.      Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Περιεχόμενο – Πράξεις κατά των οποίων μπορεί να προβληθεί η ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Κατευθυντήριες γραμμές του Κοινοβουλίου σχετικά με τη διαχείριση των αδειών – Παραδεκτό – Προϋποθέσεις – Νομικός σύνδεσμος μεταξύ της προσβαλλόμενης πράξης και των κατευθυντήριων γραμμών

(βλ. σκέψεις 79-82, 169)

7.      Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο

(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψεις 88, 89)

8.      Υπάλληλοι – Κεκτημένα δικαιώματα – Γέννηση – Προϋποθέσεις –Δικαιώματα καταγόμενα από τον ΚΥΚ

(βλ. σκέψεις 104-106)

9.      Υπάλληλοι – Ίση μεταχείριση – Έννοια – Διαχείριση των αδειών – Διαφορετικοί όροι για τους υπαλλήλους διερμηνείς από αυτούς που ισχύουν για τους λοιπούς υπαλλήλους – Επιτρέπεται – Παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως – Δεν υφίσταται

(βλ. σκέψεις 134-137)

Αντικείμενο

Αίτημα δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ για την ακύρωση, πρώτον, των κατευθυντήριων γραμμών του Κοινοβουλίου της 21ης Μαρτίου 2016 όσον αφορά την εφαρμογή, για τις υπηρεσίες διερμηνείας, του άρθρου 4, παράγραφος 5, των εσωτερικών κανόνων για τη διαχείριση των αδειών, δεύτερον, της αποφάσεως του Κοινοβουλίου της 12ης Απριλίου 2016 με την οποία έγινε δεκτό το αίτημα χορηγήσεως άδειας της Françoise Joostens, αλλά οι ημέρες της άδειας περιελήφθησαν στην ποσόστωση των τρεισήμισι ημερών, τρίτον, της αποφάσεως του Κοινοβουλίου της 2ας Ιουνίου 2016 με την οποία δεν έγινε δεκτό το αίτημα χορηγήσεως άδειας της Joostens, τέταρτον, της αποφάσεως του Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2016 με την οποία δεν έγινε δεκτό το αίτημα χορηγήσεως άδειας του Stéphane Grosjean.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Ακυρώνει την απόφαση της 13ης Ιουνίου 2016 με την οποία δεν έγινε δεκτό το αίτημα χορηγήσεως άδειας του Stéphane Grosjean.

2) Απορρίπτει την προσφυγή κατά τα λοιπά.

3) Κάθε διάδικος φέρει τα δικαστικά του έξοδα.