Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 12 septembrie 2018 – De Geoffroy și alții/Parlamentul

(Cauza T‑788/16)

„Funcție publică – Funcționari – Concedii – Adoptarea unor noi orientări ale Parlamentului privind gestionarea concediilor– Decizii individuale luate în aplicarea noilor orientări în serviciile de interpretare – Obligație de motivare – Eroare vădită de apreciere – Interesul serviciului – Excepție de nelegalitate”

1.      Acțiune introdusă de funcționari – Act care lezează – Noțiune – Orientările Parlamentului privind gestionarea concediilor – Excludere

(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)

(a se vedea punctele 25-28, 31-33 și 36)

2.      Acțiune introdusă de funcționari – Procedură administrativă prealabilă – Nerespectare de către administrație a termenelor de răspuns – Consecințe

[Statutul funcționarilor, art. 90 și 91 alin. (3)]

(a se vedea punctele 47-49)

3.      Funcționari – Decizie care lezează – Obligația de motivare – Conținut

(Statutul funcționarilor, art. 25 al doilea paragraf)

(a se vedea punctul 50)

4.      Funcționari – Organizarea serviciilor – Repartizarea personalului – Puterea de apreciere a administrației –Întindere – Control jurisdicțional – Limite

[Statutul funcționarilor, art. 7 alin. (1)]

(a se vedea punctele 57 și 58)

5.      Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Enunțare abstractă – Inadmisibilitate

(Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76)

(a se vedea punctele 72 și 73)

6.      Excepție de nelegalitate –Întindere – Acte a căror nelegalitate poate fi invocată – Orientările Parlamentului privind gestionarea concediilor – Admisibilitate – Condiții –Raport juridic între actul atacat și orientări

(a se vedea punctele 79-82 și 169)

7.      Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație –Conținut

(art. 296 TFUE)

(a se vedea punctele 88 și 89)

8.      Funcționari – Drepturi dobândite – Naștere – Condiții –Origine statutară

(a se vedea punctele 104-106)

9.      Funcționari – Egalitate de tratament – Noțiune –Gestionarea concediilor –Condiții diferite pentru funcționarii interpreți și pentru ceilalți funcționari – Admisibilitate – Încălcarea principiului egalității de tratament – Lipsă

(a se vedea punctele 134-137)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE având ca obiect anularea, în primul rând, a Orientărilor Parlamentului din 21 martie 2016 privind punerea în aplicare, pentru serviciile de interpretare, a articolului 4 alineatul (5) din Normele interne privind gestionarea concediilor, în al doilea rând, a deciziei Parlamentului din 12 aprilie 2016 prin care s‑a aprobat cererea de concediu a doamnei Françoise Joostens, dar s‑au inclus zilele de concediu solicitate în cota de trei zile și jumătate, în al treilea rând, a deciziei Parlamentului din 2 iunie 2016 prin care s‑a respins solicitarea de concediu a doamnei Françoise Joostens și, în al patrulea rând, a deciziei Parlamentului din 13 iunie 2016 prin care s‑a refuzat un concediu solicitat de domnul Stéphane Grosjean.

Dispozitivul

1) Anulează decizia Parlamentului European din 13 iunie 2016 prin care s‑a refuzat un concediu solicitat de domnul Stéphane Grosjean.

2) Respinge în rest acțiunea.

3) Fiecare parte suportă propriile cheltuieli de judecată.