Διάταξη του Προέδρου του Γενικού Δικαστηρίου της 2ας Μαρτίου 2011 – 1. garantovaná κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-392/09 R)
«Ασφαλιστικά μέτρα – Ανταγωνισμός – Απόφαση της Επιτροπής περί επιβολής προστίμου – Τραπεζική εγγύηση – Αίτηση αναστολής εκτελέσεως – Fumus boni juris – Χρηματική ζημία – Έκτακτες περιστάσεις – Επείγον – Στάθμιση συμφερόντων – Μερική και υπό όρους αναστολή»
1. Διαδικασία – Παρέμβαση – Ασφαλιστικά μέτρα – Προϋποθέσεις παραδεκτού – Συμφέρον για την επίλυση της διαφοράς στο πλαίσιο της διαδικασίας των ασφαλιστικών μέτρων – Αίτηση παρεμβάσεως από τους μετόχους εταιρίας η οποία έχει υποβάλει αίτηση αναστολής εκτελέσεως – Αυτοτελές δικαίωμα κάθε μετόχου να ασκήσει παρέμβαση, χωρίς να υποχρεούται να αποδείξει την ύπαρξη ειδικού συμφέροντος ως προς το αντικείμενο της διαφοράς – Δεν υφίσταται – Κίνδυνος να επιβαρυνθεί η διεξαγωγή της διαδικασίας των ασφαλιστικών μέτρων – Απόρριψη της αιτήσεως (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 40) (βλ. σκέψεις 11-12, 14-16, 18)
2. Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προσωρινά μέτρα – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Fumus boni juris – Επείγον – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Σωρευτικός χαρακτήρας – Στάθμιση των διακυβευόμενων συμφερόντων – Εξουσία εκτιμήσεως του δικαστή των ασφαλιστικών μέτρων (Άρθρα 256 § 1 ΣΛΕΕ, 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 104 § 2) (βλ. σκέψεις 20-22)
3. Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Αναστολή της εκτελέσεως αποφάσεως περί επιβολής προστίμου σε επιχείρηση για παράβαση των κανόνων του ανταγωνισμού – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Fumus boni juris – Έννοια – Μη συνεκτίμηση από την Επιτροπή του ζητήματος αν η επιχείρηση ήταν ικανή να καταβάλει το πρόστιμο εντός ενός συγκεκριμένου κοινωνικοοικονομικού πλαισίου – Περίπτωση που χρήζει εμπεριστατωμένης εξετάσεως η οποία βαίνει πέραν του πλαισίου της διαδικασίας των ασφαλιστικών μέτρων – Εμπίπτει στην έννοια (Άρθρο 278 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 104 § 2) (βλ. σκέψεις 26-28)
4. Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Βάρος αποδείξεως – Χρηματική ζημία – Κίνδυνος πτωχεύσεως – Υποχρέωση προσκομίσεως συγκεκριμένων και σαφών ενδείξεων, στηριζόμενων σε λεπτομερή αποδεικτικά στοιχεία που αποδίδουν πιστά και συνολικά την οικονομική κατάσταση της αιτούσας – Εκπλήρωση της υποχρεώσεως αυτής κατά τον χρόνο υποβολής της αιτήσεως (Άρθρο 278 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 104 § 2) (βλ. σκέψεις 37-39, 46-48)
5. Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Αναστολή εκτελέσεως της υποχρέωσης συστάσεως τραπεζικής εγγύησης ως προϋποθέσεως για τη μη άμεση είσπραξη του προστίμου – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Εξαιρετικές περιστάσεις – Βάρος αποδείξεως – Άρνηση τραπεζών να συστήσουν την τραπεζική αυτή εγγύηση – Επιτρέπεται ως απόδειξη της αντικειμενικής αδυναμίας της αιτούσας να λάβει τέτοια εγγύηση (Άρθρο 278 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 40-42, 53, 56, 61-66)
6. Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Αναστολή εκτελέσεως της υποχρέωσης συστάσεως τραπεζικής εγγύησης ως προϋποθέσεως για τη μη άμεση είσπραξη του προστίμου – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία – Συνεκτίμηση της οικονομικής καταστάσεως του ομίλου στον οποίο ανήκει η επιχείρηση – Εταιρικοί, χρηματοοικονομικοί και προσωπικοί δεσμοί που δεν αρκούν για να αποδειχθεί ότι η επιχείρηση ανήκει πράγματι σε όμιλο (Άρθρο 278 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 104 § 2) (βλ. σκέψεις 73-74, 79-82)
7. Ασφαλιστικά μέτρα – Προσωρινά μέτρα – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Επείγον – Συνεκτίμηση τυχόν αμέλειας που επέδειξε η αιτούσα – Δεν επιτρέπεται (Άρθρο 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 104 § 2) (βλ. σκέψεις 86-87)
8. Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Αναστολή εκτελέσεως της υποχρέωσης συστάσεως τραπεζικής εγγύησης ως προϋποθέσεως για τη μη άμεση είσπραξη προστίμου που επιβλήθηκε λόγω παραβάσεως των κανόνων του ανταγωνισμού – Στάθμιση όλων των διακυβευόμενων συμφερόντων – Παύση της οικονομικής δραστηριότητας της αιτούσας μετά την εκτέλεση της προσβαλλόμενης αποφάσεως – Πληρέστερη προστασία των οικονομικών συμφερόντων και του δημόσιου συμφέροντος της Ένωσης σε περίπτωση χορηγήσεως προσωρινών μέτρων – Προτεραιότητα των συμφερόντων της αιτούσας – Όροι που διασφαλίζουν την πλήρη αποτελεσματικότητα της προσβαλλόμενης αποφάσεως (Άρθρο 278 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 104 § 2) (βλ. σκέψεις 101-120)
9. Ασφαλιστικά μέτρα – Αναστολή εκτελέσεως – Προσωρινά μέτρα – Τροποποίηση ή ανάκληση – Προϋπόθεση – Μεταβολή των περιστάσεων (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 108) (βλ. σκέψη 121)
Αντικείμενο
| Αίτηση αναστολής εκτελέσεως της αποφάσεως C(2009) 5791 τελικό της Επιτροπής, της 22ας Ιουλίου 2009, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 [ΕΚ] και του άρθρου 53 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ (υπόθεση COMP/39.396 – Αντιδραστήρια με βάση το ανθρακασβέστιο και το μαγνήσιο για τον βιομηχανικό κλάδο παραγωγής χάλυβα και τον βιομηχανικό κλάδο παραγωγής αερίου). |
Διατακτικό
Ο Πρόεδρος του Γενικού Δικαστηρίου διατάσσει:
1) | | Απορρίπτει την αίτηση παρεμβάσεως των Jaroslav Červenka, Milan Hošek, Roman Murar, Adrián Vološin, Milan Kasanický και Peter Fratič. |
2) | | Αναστέλλει την υποχρέωση της αιτούσας, 1. garantovaná a.s., να συστήσει τραπεζική εγγύηση υπέρ της Επιτροπής προκειμένου να αποφύγει την άμεση καταβολή του προστίμου που της επιβλήθηκε με το άρθρο 2 της αποφάσεως C(2009) 5791 τελικό της Επιτροπής, της 22ας Ιουλίου 2009, σχετικά με διαδικασία κατά το άρθρο 81 [ΕΚ] και το άρθρο 53 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ (υπόθεση COMP/39.396 – Αντιδραστήρια με βάση το ανθρακασβέστιο και το μαγνήσιο για τον βιομηχανικό κλάδο παραγωγής χάλυβα και τον βιομηχανικό κλάδο παραγωγής αερίου), μέχρι την επέλευση ενός εκ των δύο ακόλουθων γεγονότων: |
– τη λήξη των μακροπρόθεσμων δανείων στις 11 Ιουλίου 2012·
– την έκδοση της αποφάσεως επί της κύριας διαδικασίας·
| | και με τους ακόλουθους όρους: |
– από την κοινοποίηση της παρούσας διατάξεως, η αιτούσα δεν μπορεί να μεταβιβάσει, άμεσα ή έμμεσα, τα μερίδιά της στη θυγατρική της G1 Investment Ltd χωρίς προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής,
– εντός προθεσμίας ενός μηνός από την κοινοποίηση της παρούσας διατάξεως, η αιτούσα πρέπει να υποβάλει γραπτώς στον Πρόεδρο του Γενικού Δικαστηρίου συμφωνία που να προβλέπει ότι η θυγατρική της G1 Investment και η θυγατρική της εταιρίας αυτής, Bounty Commodities Ltd, δεν μπορούν να μεταβιβάσουν τα στοιχεία του ενεργητικού τους σε τρίτο χωρίς προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής,
– από την κοινοποίηση της παρούσας διατάξεως, η αιτούσα πρέπει να καταβάλει στην Επιτροπή 2,1 εκατομμύρια ευρώ,
– εντός προθεσμίας ενός μηνός από την κοινοποίηση της παρούσας διατάξεως, και στη συνέχεια κάθε τρεις μήνες μέχρι την έκδοση οριστικής αποφάσεως στην κύρια υπόθεση, ή με την ευκαιρία κάθε γεγονότος που μπορεί να επηρεάσει τη μελλοντική ικανότητά της να καταβάλει το πρόστιμο που της επιβλήθηκε, η αιτούσα πρέπει να υποβάλει γραπτώς στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εξέλιξη των περιουσιακών της στοιχείων, και ειδικότερα των μακροπρόθεσμων επενδύσεών της.
3) | | Επιφυλάσσεται ως προς τα δικαστικά έξοδα. |