Beslut meddelat av tribunalens ordförande den 2 mars 2011 – 1. garantovaná mot kommissionen
(mål T-392/09 R)
”Interimistiskt förfarande – Konkurrens – Kommissionens beslut att påföra böter – Bankgaranti – Begäran om uppskov med verkställigheten – Fumus boni juris – Ekonomisk skada – Exceptionella omständigheter – Brådska – Avvägning mellan berörda intressen – Delvis och villkorligt uppskov”
1. Förfarande – Intervention – Interimistiskt förfarande – Sakprövningsförutsättningar – Intresse av att få målet om interimistiska åtgärder avslutat – Ansökan om att få intervenera från aktieägarna i ett bolag som har begärt uppskov med verkställigheten – Självständig rätt att intervenera för varje aktieägare utan att visa att vederbörande har ett särskilt intresse i föremålet för tvisten – Föreligger inte – Risk för att göra förfarandet för interimistiska åtgärder alltför betungande – Avslag på begäran (Domstolens stadga, artikel 40) (se punkterna 11, 12, 14–16 och 18)
2. Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Kumulativ karaktär – Avvägning mellan berörda intressen – Möjlighet att göra en skönsmässig bedömning i förfarandet om interimistiska åtgärder (Artiklarna 256.1 FEUF, 278 FEUF och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104. 2) (se punkterna 20–22)
3. Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Uppskov med verkställigheten av ett beslut att påföra ett företag böter för att ha åsidosatt konkurrensreglerna – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Begrepp – Kommissionen har inte beaktat att företaget ingår i ett särskilt socialt och ekonomiskt sammanhang – Situation som ställer krav på en fördjupad granskning som går utöver förfarandet för interimistiska åtgärder – Omfattas av begreppet (Artikel 278 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104. 2) (se punkterna 26–28)
4. Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för beviljande – Allvarlig och irreparabel skada – Bevisbörda – Ekonomisk skada – Risk för konkurs – Skyldighet att tillhandahålla konkreta och precisa uppgifter som styrks av ingående bevisning som på ett trovärdigt och övergripande sätt visar sökandens ekonomiska situation – Ska föreligga vid tidpunkten för begäran (Artikel 278 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 37–39 och 46–48)
5. Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Uppskov med verkställigheten av skyldigheten att ställa en bankgaranti som villkor för att inte böterna ska återkrävas omedelbart – Villkor för beviljande – Särskilda omständigheter – Bevisbörda – Bankernas vägran att ställa en sådan garanti – Kan prövas om det visas att det är objektivt omöjligt att få en bankgaranti (Artikel 278 FEUF) (se punkterna 40–42, 53, 56 och 61–66)
6. Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Uppskov med verkställigheten av skyldigheten att ställa en bankgaranti som villkor för att inte böterna ska återkrävas omedelbart – Villkor för beviljande – Allvarlig och irreparabel skada – Beaktande av den ekonomiska situationen i den gruppering som företaget ingår i – Band av företagsmässig, ekonomisk och personlig karaktär som är otillräckliga för att visa att företaget ingår i en sådan gruppering (Artikel 278 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 73, 74 och 79–82)
7. Interimistiskt förfarande – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Beaktande av att sökanden inte har agerat skyndsamt – Otillåtet (Artikel 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 86 och 87)
8. Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Uppskov med verkställigheten av skyldigheten att ställa en bankgaranti som villkor för att inte omedelbart rikta krav på betalning av böter som påförts med anledning av att konkurrensreglerna har åsidosatts – Avvägning mellan samtliga intressen som är i fråga – Sökandens ekonomiska verksamhet har upphört på grund av att det angripna beslutet verkställts – Skydd för unionens ekonomiska och allmänna intressen vid beviljande av interimistiska åtgärder – Sökandens intressen ska ges företräde – Villkor som möjliggör att det angripna beslutet får fullt genomslag (Artikel 278 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 10–-120)
9. Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Ändring av rapport – Villkor – Ändrade omständigheter (Tribunalens rättegångsregler, artikel 108) (se punkt 121)
Saken
| Begäran om uppskov med verkställigheten av kommissionens beslut K(2009) 5791 slutlig av den 22 juli 2009 avseende ett förfarande enligt artikel 81 [EG] och artikel 53 i EES-avtalet (i ärende COMP/F/39.396 – kalciumkarbid och reagenser baserade på magnesium för stål- och gasindustrin). |
Avgörande
1) | | Den ansökan om intervention som gjorts av Jaroslav Červenka, Milan Hošek, Roman Murar, Adrián Vološin, Milan Kasanický och Peter Fratič kan inte bifallas. |
2) | | Klagandens, 1. garantovanás, skyldighet att ställa en bankgaranti till förmån för Europeiska kommissionen, som förutsättning för att de böter som har påförts bolaget enligt artikel 2 i kommissionens beslut K(2009) 5791 slutlig av den 22 juli 2009 avseende ett förfarande enligt artikel 81 [EG] och artikel 53 i EES-avtalet (i ärende COMP/39.396 – kalciumkarbid och reagenser baserade på magnesium för stål- och gasindustrin inte) omedelbart återkrävs, skjuts upp fram till dess att den första av två av följande händelser inträffar: |
– de långfristiga lånen förfaller till betalning den 11 juli 2012,
– den dom meddelas som avslutar det huvudsakliga förfarandet,
– och under förutsättning att:
– klaganden beräknat från delgivningen av detta beslut varken direkt eller indirekt säljer sina aktier i dotterbolaget G1 Investment Ltd utan att först ha inhämtat kommissionens godkännande,
– klaganden senast en månad efter delgivningen av detta beslut skriftligt lägger fram för tribunalens ordförande det avtal enligt vilket klagandens dotterbolag G1 Investment och sistnämndas dotterbolag Bounty Commodities Ltd inte kan överföra sina tillgångar till tredje man utan att först ha inhämtat kommissionens godkännande,
– klaganden beräknat från delgivningen av detta beslut betalar ett belopp på 2,1 miljoner euro till kommissionen,
– klaganden senast en månad efter delgivningen av detta beslut och därefter var tredje månad fram till dess att dom meddelas i huvudförfarandet eller vid varje händelse som kan påverka klagandens framtida möjligheter att betala de påförda böterna skriftligt underställer kommissionen en rapport om utvecklingen beträffande bolagets tillgångar, inbegripet i synnerhet de långsiktiga investeringarna.
3) | | Beslut om rättegångskostnaderna kommer att meddelas senare. |