Rettens dom (Tredje Afdeling) af 12. december 2012 – 1. garantovaná mod Kommissionen

(Sag T-392/09)

»Konkurrence – karteller – markedet for calciumcarbid og magnesium til stål- og gasindustrien i EØS med undtagelse af Irland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige – beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF – prisfastsættelse og opdeling af markedet – tilregnelse af den ulovlige adfærd – bøder – loft på 10% af omsætningen – relevant omsætning – ret til forsvar – begrundelsespligt – proportionalitet – retningslinjerne for beregningen af bøder af 2006 – evne til at bidrage«

1.                     Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – bevisbyrde (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 19-21, 29-33, 41, 42, 46, 48, 49 og 54-57)

2.                     Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – moderselskab opfører sig som en rent finansiel investor – begreb (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 51 og 52)

3.                     Konkurrence – administrativ procedure – klagepunktsmeddelelser – nødvendigt indhold – overholdelse af retten til forsvar – angivelse af de væsentligste faktiske og retlige omstændigheder, der kan medføre en bøde – tilstrækkelig angivelse for så vidt angår retten til at blive hørt ved fastlæggelsen af bødens størrelse (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27) (jf. præmis 68, 69, 73, 74, 78 og 79)

4.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – maksimumsbeløb – beregning – relevant omsætning – omsætningen for det sidste regnskabsår forud for pålæggelsen af bøden – regnskabsår kendetegnet ved afståelsen af en helhed af aktiver – anvendelse af omsætningen i det umiddelbart forudgående regnskabsår – lovlig – tilsidesættelse af retssikkerhedsprincippet – foreligger ikke (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 86-90 og 103-107)

5.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – bødens afskrækkende karakter – Kommissionens skøn – grænser – overholdelse af proportionalitetsprincippet og af princippet om ligebehandling – forpligtelse til at tage hensyn til den pågældende virksomheds økonomiske underskudssituation – foreligger ikke (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 35) (jf. præmis 112-119, 131, 132 og 137)

6.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – virksomhedens virksomheds reelle betalingsevne i en given social og økonomisk kontekst – hensyn taget hertil – betingelser – virksomhedens økonomiske levedygtighed lider ubodelig skade ved bøden – betingelsen kan ikke anses for opfyldt for en virksomhed, der har besluttet at ophøre med sin virksomhed og afhænde sine aktiver (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 35) (jf. præmis 142-144)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til artikel 81 [EF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/39.396 − Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål- og gasindustrien), for så vidt som den angår sagsøgeren, og subsidiært en påstand om nedsættelse af den bøde, som sagsøgeren er blevet pålagt ved den nævnte beslutning.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) 1. garantovaná a.s. betaler sagens omkostninger.