Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 12 grudnia 2012 r. – 1. garantovaná przeciwko Komisji

(sprawa T‑392/09)

Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Rynek węglika wapnia i magnezu dla przemysłu metalurgicznego i gazowniczego w EOG, z wyłączeniem Irlandii, Hiszpanii, Portugalii i Zjednoczonego Królestwa – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE – Ustalanie cen i podział rynku – Możliwość przypisania zachowania noszącego znamiona naruszenia – Grzywny – Górna granica wynosząca 10% obrotu – Obrót właściwy – Prawo do obrony – Obowiązek uzasadnienia – Proporcjonalność – Wytyczne w sprawie obliczania kwoty grzywien z 2006 r. – Zdolność płatnicza

1.                     Konkurencja – Normy Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Ciężar dowodu (art. 81 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 19–21, 29–33, 41, 42, 46, 48, 49, 54–57)

2.                     Konkurencja – Normy Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Spółka dominująca zachowująca się jak zwykły inwestor finansowy – Pojęcie (art. 81 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 51, 52)

3.                     Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Pismo w sprawie przedstawienia zarzutów – Konieczna treść – Poszanowanie prawa do obrony – Wskazanie zasadniczych okoliczności faktycznych i prawnych, które mogą prowadzić do nałożenia grzywny – Wskazanie wystarczające w świetle prawa do bycia wysłuchanym w przedmiocie ustalenia kwoty grzywny (art. 81 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 27) (por. pkt 68, 69, 73, 74, 78, 79)

4.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kwota maksymalna – Obliczanie – Obrót, jaki należy uwzględnić – Obrót osiągnięty w roku obrotowym poprzedzającym datę nałożenia grzywny – Rok obrotowy charakteryzujący się zbyciem wszystkich aktywów – Odniesienie się do obrotu osiągniętego w bezpośrednio wcześniejszym roku obrotowym – Dopuszczalność – Naruszenie zasady pewności prawa – Brak (art. 81 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 86–90, 103–107)

5.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Odstraszający charakter grzywny – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Granice – Przestrzeganie zasady proporcjonalności i równego traktowania – Obowiązek uwzględnienia deficytowej sytuacji finansowej danego przedsiębiorstwa – Brak (art. 81 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2, 3; Komunikat Komisji 2006/C 210/02, pkt 35) (por. pkt 112–119, 131, 132, 137)

6.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Rzeczywista zdolność płatnicza przedsiębiorstwa w określonym kontekście społecznym i gospodarczym – Uwzględnienie – Warunki – Wprowadzenie za pomocą grzywny w stan nieodwracalnego zagrożenia rentowności przedsiębiorstwa – Warunek, którego nie może spełnić przedsiębiorstwo, które zdecydowało się zaprzestać swoją działalność i sprzedać swoje aktywa (art. 81 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2, 3; Komunikat Komisji 2006/C 210/02, pkt 35) (por. pkt 142–144)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2009) 5791 wersja ostateczna z dnia 22 lipca 2009 r. w sprawie postępowania na podstawie art. 81 [WE] oraz art. 53 porozumienia EOG (sprawa COMP/39.396 – Odczynniki na bazie węglika wapnia i magnezu dla przemysłu metalurgicznego i gazowniczego) w zakresie, w jakim dotyczy ona skarżącej, a także, tytułem ewentualnym, żądanie obniżenia kwoty grzywny nałożonej na skarżącą w tej decyzji

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) 1. garantovaná a.s. zostaje obciążona kosztami postępowania.