Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 9 grudnia 2014 r. – Netherlands Maritime Technology Association przeciwko Komisji

(sprawa T‑140/13)

Pomoc państwa – Hiszpański system wcześniejszej amortyzacji określonych aktywów nabytych w drodze leasingu finansowego – Decyzja stwierdzająca brak pomocy państwa – Brak wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego – Poważne trudności – Okoliczności i czas trwania wstępnego badania – Niewystarczający i niekompletny charakter badania

1.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Etap wstępny i etap kontradyktoryjny postępowania – Zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Trudności z oceną – Obowiązek wszczęcia postępowania kontradyktoryjnego przez Komisję – Poważne trudności – Pojęcie – Charakter obiektywny – Ciężar dowodu – Okoliczności pozwalające na poświadczenie istnienia takich trudności – Czas trwania oraz niewystarczający lub niekompletny charakter badania przeprowadzonego przez Komisję podczas wstępnego etapu badania (art. 107 ust. 1 TFUE, art. 108 ust. 2, 3 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 4 ust. 4, art. 13 ust. 1) (por. pkt 44–48)

2.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Charakter selektywny środka – System podatkowy umożliwiający wcześniejszą amortyzację określonych aktywów nabytych w drodze leasingu finansowego – Środek o ogólnym charakterze mający zastosowanie bez zróżnicowania do wszystkich podmiotów gospodarczych (art. 107 ust. 1 TFUE) (por. pkt 54, 90, 99, 100)

3.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Etap wstępny i etap kontradyktoryjny postępowania – Zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Trudności z oceną – Obowiązek wszczęcia postępowania kontradyktoryjnego przez Komisję – Okoliczności pozwalające na poświadczenie istnienia takich trudności – Zwykłe złożenie skargi do Komisji lub przedstawienie uwag pochodzących od osób trzecich – Wyłączenie (art. 107 ust. 1 TFUE, art. 108 ust. 2, 3 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 4 ust. 4, art. 13 ust. 1) (por. pkt 58, 60)

4.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Plany pomocy – Badanie przez Komisję – Etap wstępny – Czas trwania – Wiążący charakter maksymalnego terminu dwóch miesięcy ustanowionego w celu zapewnienia pewności prawa państwu członkowskiemu dokonującemu zgłoszenia – Konsekwencje związane z przekroczeniem tego terminu – Znaczące przekroczenie terminu mogące stanowić wskazówkę co do istnienia poważnych trudności wymagających wszczęcia postępowania kontradyktoryjnego – Ocena każdego konkretnego przypadku z osobna (art. 108 ust. 2, 3 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 4 ust. 5) (por. pkt 64, 66, 73, 74, 110)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z dnia 20 listopada 2012 r. w sprawie pomocy państwa SA (12/N) 34736 w przedmiocie wdrożenia przez Królestwo Hiszpanii systemu podatkowego umożliwiającego wcześniejszą amortyzację określonych aktywów nabytych w drodze leasingu finansowego

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona jako bezzasadna.

2) Netherlands Maritime Technology Association pokrywa własne koszty, jak również koszty poniesione przez Komisję Europejską.

3) Królestwo Hiszpanii pokrywa własne koszty.