Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 9. decembra 2014 – Netherlands Maritime Technology Association/Komisia

(vec T‑140/13)

„Štátna pomoc – Španielsky režim včasnej amortizácie obstarávacích nákladov určitého majetku získaného prostredníctvom finančného leasingu – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci – Nezačatie konania vo veci formálneho zisťovania – Závažné ťažkosti – Okolnosti a trvanie predbežného preskúmania – Nedostatočnosť alebo neúplnosť preskúmania“

1.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Ťažkosti s posúdením – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie – Závažné ťažkosti – Pojem – Objektívna povaha – Dôkazné bremeno – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takých ťažkostí – Dĺžka trvania a nedostatočnosť alebo neúplnosť zisťovania uskutočneného Komisiou v rámci konania vo veci predbežného zisťovania (článok 107 ods. 1 ZFEÚ a článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 4 ods. 4 a článok 13 ods. 1) (pozri body 44 – 48)

2.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Selektívna povaha opatrenia – Daňový režim včasnej amortizácie obstarávacích nákladov určitého majetku získaného prostredníctvom finančného leasingu – Všeobecné opatrenie, ktoré sa uplatňuje na všetky hospodárske subjekty bez rozdielu (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 54, 90, 99, 100)

3.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Ťažkosti s posúdením – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takých ťažkostí – Samotné podanie sťažnosti alebo pripomienok pochádzajúcich od tretích osôb – Vylúčenie (článok 107 ods. 1 ZFEÚ a článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 4 ods. 4 a článok 13 ods. 1) (pozri body 58, 60)

4.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania – Dĺžka trvania – Kogentná povaha maximálnej lehoty dvoch mesiacov zavedenej na zabezpečenie právnej istoty pre oznamujúci členský štát – Následky spojené s nedodržaním tejto lehoty – Výrazné nedodržanie lehoty, ktoré môže predstavovať nepriamy dôkaz v prospech existencie závažných ťažkostí, ktoré si vyžadujú začatie kontradiktórneho konania – Posúdenie z prípadu na prípad (článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 4 ods. 5) (pozri body 64, 66, 73, 74, 110)

Predmet

Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie z 20. novembra 2012 o štátnej pomoci SA 34736 (12/N) týkajúceho sa zavedenia daňového režimu umožňujúceho včasnú amortizáciu určitého majetku získaného prostredníctvom finančného leasingu zo strany Španielskeho kráľovstva

Výrok

1. Žaloba sa zamieta ako nedôvodná.

2. Netherlands Maritime Technology Association znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Európskej komisii.

3. Španielske kráľovstvo znáša svoje vlastné trovy konania.