Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 9. decembra 2014 –
Netherlands Maritime Technology Association/Komisija

(Zadeva T‑140/13)

„Državne pomoči – Španski sistem predčasne amortizacije vrednosti nekaterih sredstev, pridobljenih s finančnim najemom – Odločba o ugotovitvi neobstoja državne pomoči – Neuvedba formalnega postopka preiskave – Resne težave – Okoliščine in trajanje predhodne preučitve – Nezadostnost in nepopolnost preučitve“

1.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Faza predhodne preučitve in kontradiktorna faza – Združljivost pomoči z notranjim trgom – Težave pri presoji – Obveznost Komisije, da uvede kontradiktorni postopek – Resne težave – Pojem – Nepristranskost – Dokazno breme – Okoliščine, ki omogočajo potrditev obstoja takih težav – Trajanje ter nezadostna oziroma nepopolna preučitev, ki jo izvede Komisija med postopkom predhodne preučitve (člena 107(1) PDEU in 108(2) in (3) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člena 4(4) in 13(1)) (Glej točke od 44 do 48.)

2.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Selektiven predlagani ukrep –Sistem predčasne amortizacije vrednosti nekaterih sredstev, pridobljenih s finančnim najemom – Splošni ukrep, ki se brez razlikovanja uporabi za vse gospodarske subjekte (člen 107(1) PDEU) (Glej točke 54, 90, 99 in 100.)

3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Faza predhodne preučitve in kontradiktorna faza – Združljivost pomoči z notranjim trgom – Težave pri presoji – Obveznost Komisije, da uvede kontradiktorni postopek – Okoliščine, ki omogočajo potrditev obstoja takih težav – Zgolj vložitev pritožbe ali stališč s strani tretjih oseb – Izključitev (člena 107(1) PDEU in 108(2) in (3) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člena 4(4) in 13(1)) (Glej točki 58 in 60.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Načrtovanje pomoči – Pregled Komisije – Faza predhodne preučitve – Trajanje – Zavezujoča narava roka največ dveh mesecev, ki je določen za zagotovitev pravne varnosti v državi članici priglasiteljici – Posledice, povezane s prekoračitvijo tega roka – Znatna prekoračitev roka, ki lahko pomeni indic za obstoj resnih težav, ki zahteva uvedbo kontradiktornega postopka – Presoja od primera do primera (člen 108(2) in (3) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 4(5)) (Glej točke 64, 66, 73, 74 in 110.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije z dne 20. novembra 2012 o državni pomoči SA 34736 (12/N) v zvezi z davčno shemo, ki jo izvaja Kraljevina Španija in ki omogoča predčasno amortizacijo nekaterih sredstev, pridobljenih s finančnim najemom.

Izrek

1. Tožba se zavrne kot neutemeljena.

2. Netherlands Maritime Technology Association nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije.

3. Kraljevina Španija nosi svoje stroške.