A Törvényszék (első tanács) 2015. december 16‑i ítélete – Cathay Pacific Airways kontra Bizottság

(T‑38/11. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – A légi árufuvarozás európai piaca – A légi árufuvarozási szolgáltatások árösszetevőire (üzemanyagpótdíjak és biztonsági pótdíjak bevezetése, a pótdíjak után fizetendő jutalék fizetésének megtagadása) vonatkozó megállapodások és összehangolt magatartások – Az EUMSZ 101. cikk, az EGT‑Megállapodás 53. cikke, valamint a Közösség és Svájc között létrejött légi közlekedési megállapodás 8. cikke – Indokolási kötelezettség”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Lényeges eljárási szabályok megsértése – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – A bíróság által hivatalból történő vizsgálat (EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 296. cikk) (vö. 31. pont)

2.                     Az intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályokat alkalmazó határozat – Jogsértést megállapító és bírságot kiszabó bizottsági határozat – A hatékony bírói jogvédelem elvéből fakadó követelmények – A határozat rendelkező részének egyértelműsége és pontossága (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 296. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; EK‑Svájc légi közlekedési megállapodás, 8. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk és 23. cikk, (5) bekezdés) (vö. 35–39. pont)

3.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A szankcionált jogsértések megjelölése – Valamely határozat hatálya alá tartozó személyek megjelölése – A rendelkező rész elsőbbsége az indokoláshoz képest (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 296. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; EK‑Svájc légi közlekedési megállapodás, 8. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 40. pont)

4.                     Kartellek – Tilalom – Közvetlen hatály – Magánszemélyek azon joga, hogy a keletkezett kár megtérítését kérjék – Gyakorlási módok – Bizottsági határozat tárgyát képező jogsértések – A határozat kötelező jellege a nemzeti bíróságok számára – Terjedelem – A határozat rendelkező része egyértelműségének és pontosságának fontossága (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 296. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; EK‑Svájc légi közlekedési megállapodás, 8. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk és 16. cikk, (1) bekezdés) (vö. 41–47. pont)

5.                     Kartellek – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – Vállalkozások, amelyek terhére átfogó kartellben való részvételben megnyilvánuló jogsértés róható – Szempontok – Egységes célkitűzés és átfogó terv (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; EK‑Svájc légi közlekedési megállapodás, 8. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 60., 65. pont)

6.                     Az intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályokat alkalmazó határozat – Jogsértést megállapító és bírságot kiszabó bizottsági határozat – A határozat belső ellentmondásai – Következmények – Megsemmisítés – Feltételek – A szankcionált vállalkozás védelemhez való jogának megsértése – Az uniós bíróság számára a felülvizsgálat elvégzésének lehetetlensége (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 296. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; EK‑Svájc légi közlekedési megállapodás, 8. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 63., 79–81., 87., 88. pont)

7.                     Az intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályokat alkalmazó határozat – Az indokolási kötelezettség megsértésének a peres eljárás során való helyrehozatala – Megengedhetetlenség (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 296. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; EK‑Svájc légi közlekedési megállapodás, 8. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 85., 86. pont)

Tárgy

Az EUMSZ 101. cikk, az EGT‑Megállapodás 53. cikke és az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött légi közlekedési megállapodás 8. cikke szerinti eljárásban (COMP/39258 – „légi teherszállítás”‑ügy) 2010. november 9‑én hozott C(2010) 7694 végleges bizottsági határozatnak a felperesre vonatkozó részében történő megsemmisítése, másodlagosan pedig a felperessel szemben kiszabott bírság csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék az EUMSZ 101. cikk, az EGT‑Megállapodás 53. cikke és az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött légi közlekedési megállapodás 8. cikke szerinti eljárásban (COMP/39258 – „légi teherszállítás”‑ügy) 2010. november 9‑én hozott C(2010) 7694 végleges bizottsági határozat 2., 3. és 5. cikkét a Cathay Pacific Airways Ltd‑re vonatkozó részében megsemmisíti.

2) A Törvényszék kötelezi az Európai Bizottságot a saját költségei, valamint a Cathay Pacific Airways részéről felmerült költségek viselésére.