Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 15 iulie 2015 –
Spania/Comisia
(Cauza T‑561/13)
„FEOGA – Secțiunea «Garantare» – FEGA și FEADR – Cheltuieli excluse de la finanțare – Program de dezvoltare rurală pentru Galicia (2007-2013) – Măsuri de sprijin pentru dezvoltare rurală – Plăți compensatorii pentru handicapurile naturale – Cheltuieli efectuate de Spania – Controale la fața locului – Obligație de a efectua numărarea animalelor – Articolul 10 alineatele (2) și (4) și articolul 14 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1975/2006 – Articolul 35 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 – Judecare în lipsă”
1. Procedură jurisdicțională – Admisibilitatea acțiunilor – Apreciere în raport cu normele în vigoare în momentul depunerii cererii introductive [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 122 alin. (1)] (a se vedea punctul 24)
2. Procedură jurisdicțională – Acțiune în fața Tribunalului – Aplicarea procedurii de judecare în lipsă – Obligația Tribunalului de a judeca cauza în lipsă la solicitarea reclamantului – Inexistență – Obligația Tribunalului de a organiza o ședință – Inexistență (Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 122) (a se vedea punctul 26)
3. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare din FEGA și din FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Cerința unei numărări a animalelor – Exploatație care beneficiază de o schemă de ajutor pe suprafață – Irelevanță [Regulamentul nr. 796/2004 al Comisiei, art. 28 alin. (1) și Regulamentul nr. 1975/2006 al Comisiei, art. 10 și art. 12-14] (a se vedea punctele 40, 43, 46, 48, 58, 60, 61, 67, 68 și 89)
4. Acte ale instituțiilor – Regulamente – Regulament care prevede măsuri specifice de control – Lipsa unei puteri de apreciere a statelor membre – Neexecutare – Justificare – Eficacitate mai mare a unui alt sistem de control – Inadmisibilitate [Regulamentul nr. 1975/2006 al Comisiei, art. 10 alin. (4) și art. 14 alin. (2)] (a se vedea punctele 66 și 91)
5. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare din FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Cerința unei numărări a animalelor – Aplicarea de controale numai exploatațiilor care beneficiază de ajutoare întemeiate pe numărul de animale declarate, cu excluderea celor care beneficiază de ajutoare pe suprafață – Inadmisibilitate – Încălcarea principiului egalității de tratament [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 21; Regulamentul nr. 796/2004 al Comisiei, art. 35 alin. (1) și Regulamentul nr. 1975/2006 al Comisiei, art. 10 alin. (4) și art. 14 alin. (2)] (a se vedea punctele 74, 83 și 84)
6. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare din FEGA și din FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Caracter autonom al celor două tipuri de controale [Regulamentul nr. 1082/2003 al Comisiei, art. 2 alin. (2) și Regulamentul nr. 1975/2006 al Comisiei, art. 14 alin. (2)] (a se vedea punctul 102)
Obiectul
| Cerere de anulare în parte a Deciziei de punere în aplicare 2013/433/UE a Comisiei din 13 august 2013 de excludere de la finanțarea de către Uniunea Europeană a anumitor cheltuieli contractate de statele membre în cadrul secțiunii „Garantare” a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 219, p. 49), în ceea ce privește cheltuielile efectuate de Regatul Spaniei, în cuantum de 757 968,97 euro |
Dispozitivul
2) | | Regatul Spaniei suportă propriile cheltuieli de judecată. |