Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 15. julija 2015 –
Španija/Komisija
(Zadeva T‑561/13)
„EKUJS – Jamstveni oddelek – EKJS in EKSRP – Odhodki, izključeni iz financiranja – Program za razvoj podeželja za Galicijo (2007 – 2013) – Ukrepi podpore za razvoj podeželja – Odškodnina zaradi naravnih ovir – Odhodki, ki jih je imela Španija – Pregled na kraju samem – Obveznost popisa živali – Člen 10(2) in (4) ter člen 14(2) Uredbe (ES) št. 1975/2006 – Člen 35(1) Uredbe (ES) št. 796/2004 – Postopek z zamudno sodbo“
1. Sodni postopek – Dopustnost tožbe – Presoja z vidika pravil, ki so veljala ob vložitvi tožbe (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 122(1)) (Glej točko 24.)
2. Sodni postopek – Tožba pred Splošnim sodiščem – Uporaba postopka z zamudno sodbo – Obveznost Splošnega sodišča, da ugodi predlogom tožeče stranke – Neobstoj – Obveznost Splošnega sodišča, da opravi obravnavo – Neobstoj (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 122) (Glej točko 26.)
3. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS in EKSRP – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da organizirajo učinkovit sistem upravnega nadzora na kraju samem – Obveznost popisa živali – Gospodarstva, upravičena do pomoči na površino – Nevplivanje (uredbi Komisije št. 796/2004, člen 28(1) in št. 1975/2006, členi 10 in od 12 do 14) (Glej točke 40, 43, 46, 48, 58, 60, 61, 67, 68 in 89.)
4. Akti institucij – Uredbe – Uredba, ki določa posebne nadzorne ukrepe – Neobstoj diskrecijske pravice držav članic – Neizvršitev – Utemeljitev – Večja učinkovitost drugega nadzornega sistema – Nedopustnost (Uredba Komisije št. 1975/2006, člena 10(4) in 14(2)) (Glej točki 66 in 91.)
5. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKSRP – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da organizirajo učinkovit sistem upravnega nadzora na kraju samem – Obveznost popisa živali – Izvedba nadzora zgolj za gospodarstva, upravičena do pomoči na podlagi prijavljenega števila živali, ne pa za gospodarstva, upravičene do pomoči na površino – Nedopustnost – Kršitev načela enakega obravnavanja (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 21; uredbi Komisije št. 796/2004, člen 35(1) in št. 1975/2006, člena 10(4) in 14(2)) (Glej točke 74, 83 in 84.)
6. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS in EKSRP – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da organizirajo učinkovit sistem upravnega nadzora na kraju samem – Avtonomnost obeh vrst nadzorov (uredbi Komisije št. 1082/2003, člen 2(2) in št. 1975/2006, člen 14(2)) (Glej točko 102.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti Izvedbenega sklepa Komisije z dne 13. avgusta 2013 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije (2013/433/EU) (UL L 219, str. 49) v delu, v katerem se nanaša na odhodke Kraljevine Španije v višini 757.968,97 EUR. |
Izrek
2. | | Kraljevina Španija nosi svoje stroške. |