AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZSZOLGÁLATI TÖRVÉNYSZÉKÉNEK ÍTÉLETE

(első tanács)

2014. szeptember 18.

F‑54/13. sz. ügy

CV

kontra

Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB)

„Közszolgálat – Kártérítési kereset – Adminisztratív vizsgálatok – Fegyelmi eljárás – Lelki zaklatás”

Tárgy:      Az EAK‑Szerződésre annak 106a. cikke alapján alkalmazandó EUMSZ 270. cikk alapján benyújtott kereset, amellyel CV azt kéri, hogy a Közszolgálati Törvényszék kötelezze az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot (EGSZB) az abból eredő vagyoni és nem vagyoni kára megtérítésére, hogy az EGSZB személyi állománya tagjai részéről „hivatali acsarkodást” szenvedett el.

Határozat:      A Közszolgálati Törvényszék a keresetet elutasítja. A felek maguk viselik saját költségeiket.

Összefoglaló

1.      Tisztviselői kereset – Kártérítési kereset – A megsemmisítés iránti keresethez képesti önállóság – Korlátok – Megsemmisítés iránti kereset elfogadhatatlanságának megkerülésére irányuló kártérítési kérelem – Elfogadhatatlanság

(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)

2.      Tisztviselők – Fegyelmi felelősségi rendszer – Fegyelmi eljárás – Határidők – Az adminisztráció ésszerű határidőn belül való eljárásának kötelezettsége – Értékelés

(Személyzeti szabályzat, IX. melléklet)

1.      Jóllehet valamely fél anélkül nyújthat be felelősség megállapítása iránti keresetet, hogy kérnie kellene a neki kárt okozó jogellenes aktus megsemmisítését, ezen az úton azonban nem kerülheti meg az ugyanezen jogellenesség megállapítása és az ugyanezen anyagi követelések iránti kérelem elfogadhatatlanságát. Az a tisztviselő, aki a megsemmisítés iránti kereset előírt határidőben történő benyújtásával elmulasztotta megtámadni a neki sérelmet okozó aktust, nem pótolhatja e mulasztást, és bizonyos értelemben nem biztosíthat magának újabb keresetindítási határidőket kártérítési kérelem benyújtásával.

(lásd a 31. pontot)

Hivatkozás:

Elsőfokú Bíróság: Burban kontra Parlament ítélet, T‑59/96, EU:T:1997:75, 26. és 27. pont.

2.      A megfelelő ügyintézés elvéből következik, hogy a fegyelmi hatóságnak körültekintően kell lefolytatnia a fegyelmi eljárást, és úgy kell eljárnia, hogy minden további jogi aktust az előző aktushoz képest ésszerű határidőn belül meghozzon. A fegyelmi eljárás ésszerű időtartama következhet mind az előzetes igazgatási vizsgálat alakulásából, mind a fegyelmi eljárásból magából, mivel azt a kérdést, hogy a megindított vizsgálatot kellő körültekintéssel végezték–e, befolyásolja az a körülmény, hogy a vélt fegyelmi vétség elkövetése és a fegyelmi eljárás megindításáról szóló határozat meghozatala között többé‑kevésbé hosszú idő telik el. Végül az eljárás időtartamának ésszerű jellegét az egyes ügyek sajátos körülményeinek figyelembevételével kell megállapítani, különös tekintettel a jogvitának az érintett szempontjából fennálló tétjére, az ügy bonyolultságára és a felperes, valamint az illetékes hatóságok magatartására.

(lásd a 46. pontot)

Hivatkozás:

Bíróság: Baustahlgewebe kontra Bizottság ítélet, C‑185/95 P, EU:C:1998:608, 29. pont;

Közszolgálati Törvényszék: Andreasen kontra Bizottság ítélet, F‑40/05, EU:F:2007:189, 194. pont, és CX kontra Bizottság végzés, F‑5/14 R, EU:F:2014:21, 43. pont.