Recurso de casación interpuesto el 22 de noviembre de 2023 por Viktor Filippovich Rashnikov contra la sentencia del Tribunal General (Sala Primera) dictada el 13 de septiembre de 2023 en el asunto T-305/22, Rashnikov / Consejo
(Asunto C-711/23 P)
Lengua de procedimiento: inglés
Partes
Recurrente: Viktor Filippovich Rashnikov (representantes: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante y M. Pirovano, avvocati)
Otra parte en el procedimiento: Consejo de la Unión Europea
Pretensiones de la parte recurrente
La parte recurrente solicita al Tribunal de Justicia que:
Anule la sentencia recurrida.
Anule:
i. la Decisión (PESC) 2022/429 1 del Consejo, de 15 de marzo de 2022, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania;
ii. el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/427 1 del Consejo, de 15 de marzo de 2022, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.º 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, en la medida en que incluyen al recurrente en la lista de personas y organismos a las que se refiere las medidas restrictivas;
iii. la Decisión (PESC) 2022/1530 1 del Consejo, de 14 de septiembre, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania;
iv. el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/1529 1 del Consejo, de 14 de septiembre de 2024, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.º 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, en la medida en que incluyen al recurrente en la lista de personas y organismos a las que se refiere las medidas restrictivas;
v. la Decisión (PESC) 2023/572 1 del Consejo, de 13 de marzo de 2023, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania;
vi. el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/571, 1 de 13 de marzo de 2023, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.º 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, en la medida en que incluyen al recurrente en la lista de personas y organismos a las que se refiere las medidas restrictivas.
Con carácter subsidiario, anule la sentencia recurrida y devuelva el asunto al Tribunal General.
Condene al Consejo a cargar con las costas de la parte recurrente en casación correspondientes tanto al procedimiento de primera instancia como al presente procedimiento de casación.
Motivos y principales alegaciones
La parte recurrente en casación invoca cuatro motivos principales en apoyo del presente recurso:
1. El Tribunal General excedió el marco de su control judicial, al haber incurrido en varios errores de Derecho y desnaturalizaciones de hechos.
2. El Tribunal General cometió error de Derecho en la interpretación del criterio g), en el sentido de que con la expresión «que proporcionen una fuente sustancial de ingresos al Gobierno de la Federación de Rusia» se habla de sectores económicos y no de empresarios.
3. Infracción e interpretación errónea del artículo 2, apartado 1, letra g), de la Decisión 2014/145/PESC 1 del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) del Consejo 2022/329, 2 así como del artículo 3, apartado 1, letra g), del Reglamento (UE) n.º 269/2014 3 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento 2022/330 4 del Consejo. — Con carácter subsidiario, excepción de ilegalidad e inaplicabilidad (en virtud del artículo 277 TFUE) del artículo 2, apartado 1, letra g), de la Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2022/329 del Consejo, y del artículo 3, apartado 1, letra g), del Reglamento (UE) n.º 269/2014 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento 2022/330 del Consejo.
4. Infracción e interpretación errónea del concepto «fuente de ingresos» y «fuente sustancial de ingresos» del artículo 2, apartado 1, letra g), de la Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2022/329 del Consejo, así como del artículo 3, apartado 1, letra g), del Reglamento (UE) n.º 269/2014 del Consejo, en su versión modificada por el Reglamento 2022/330 del Consejo — Desnaturalización de los hechos y de las pruebas — Vicio sustancial de forma e incumplimiento de la obligación de motivación del artículo 296 TFUE — Aplicación indebida del criterio g) al pago de impuestos.
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1 DO 2022, L 87I, p. 44.
1 DO 2022, L 87I, p. 1.
1 DO 2022, L 239, p. 149.
1 DO 2022, L 239, p. 1.
1 DO 2023, L 75I, p. 134.
1 DO 2023, L 75I, p. 1.
1 Decisión 2014/145/PESC del Consejo, de 17 de marzo de 2014, relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO 2014, L 78, p. 16).
1 Decisión (PESC) 2022/329 del Consejo, de 25 de febrero de 2022, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO 2022, L 50, p. 1).
1 Reglamento (UE) n.º 269/2014 del Consejo, de 17 de marzo de 2014, relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO 2014, L 78, p. 6).
1 Reglamento (UE) 2022/330 del Consejo, de 25 de febrero de 2022, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 269/2014, relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO 2022, L 51, p. 1).