Begäran om förhandsavgörande framställd av Rayonen sad Plovdiv (Bulgarien) den 8 december 2023 – „EVN Bulgaria Toplofikatsia“ EAD mot OZ

(Mål C-760/23, Shanov¹ )

Rättegångsspråk: bulgariska

Hänskjutande domstol

Rayonen sad Plovdiv

Parter i det nationella målet

Kärande: „EVN Bulgaria Toplofikatsia“ EAD

Svarande: OZ

Tolkningsfrågor

1.    Utgör artikel 9.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU¹ av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet, om ändring av direktiven 2009/125/EG och 2010/30/EU och om upphävande av direktiven 2004/8/EG och 2006/32/EG² samt artikel 169 FEUF hinder för ett krav på ersättning för värmeenergi som överförts från en byggnads fjärrvärmecentral när trappuppgångar och korridorer inte är utrustade med radiatorer?

2.    Utgör artikel 9.3 i direktiv 2012/27/EU och artikel 169 FEUF hinder för att en fjärrvärmeleverantör i enlighet med nationell lagstiftning har möjlighet att kräva ersättning för värmeförbrukningen från en byggnads fjärrvärmecentral när mängden värmeenergi beräknas utifrån en formel som utarbetats av myndigheterna, vilken

– tillämpar en faktor för att fastställa hur stor fjärrvärmecentralens installerade effekt är i förhållande till värmesystemets totala effekt, utan att det står klart på vilken grund denna faktor beräknats,

– bestämmer fjärrvärmecentralens installerade effekt på ett sätt som inte tar hänsyn till den faktiska installerade effekten,

– inte tar hänsyn till temperaturen hos värmeöverföringsmediet i fjärrvärmecentralen,

– förutsätter att fjärrvärmecentralen alltid drivs med full effekt,

– inte tar hänsyn de specifika funktionssätten hos olika typer av värmesystem (i förevarande fall ett Tichelmannsystem) och likställer dem med avseende på deras funktionssätt,

– automatiskt utgår från en genomsnittstemperatur på 19 °C i ett samägt flerfamiljshus?

3.    Utgör artikel 9.3 i direktiv 2012/27/EU och artikel 169 FEUF hinder för att en fjärrvärmeleverantör i enlighet med nationell lagstiftning har möjlighet att kräva ersättning för värmeförbrukningen för varmvatten när mängden värmeenergi beräknas på grundval en formel som utarbetats av myndigheterna, vilken inte tar hänsyn till den temperatur som varmvattnet ska värmas upp till innan leverans till slutanvändarna eller vilken [mängd] värmeenergi som krävs för uppvärmningen, och inte heller tar hänsyn till hur många kubikmeter varmvatten slutanvändarna har förbrukat, och där tillämpningen av formeln garanterar att en dubbelt så stor mängd varmvatten beräknas ha förbrukats under vinterns uppvärmningssäsong än under sommaren?

4.    Utgör artikel 13 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/32/EG av den 5 april 2006 om effektiv slutanvändning av energi och om energitjänster och om upphävande av rådets direktiv 93/76/EEG, artikel 9.3 i direktiv 2012/27 och artikel 169 FEUF hinder för att en fjärrvärmeleverantör i enlighet med nationell lagstiftning har möjlighet att kräva ersättning för värmeförbrukningen från fjärrvärmecentralen i ett samägt flerfamiljshus proportionerligt utifrån lägenheternas uppvärmbara volym enligt planritningen, utan att ta hänsyn till den faktiska mängden värmeenergi som levererats till respektive lägenhet på grundval av värmesystemens tekniska kapacitet?

Påverkas svaret på denna fråga av att den nationella lagstiftningen föreskriver att värmeenergin från byggnadens fjärrvärmecentral utgör en komponent i formeln för beräkningen av det slutliga beloppet för den sammanlagda värmemängd som användarna ska betala (summan av kostnaderna för värmeenergin som överförs från byggnadens fjärrvärmecentral, för uppvärmning och för varmvatten), varvid beloppet som ska betalas för uppvärmning av en lägenhet beräknas som mellanskillnaden mellan den sammanlagda mängden värmeenergi (minuend) och summan av värmeenergin från fjärrvärmecentralen, värmeenergin från radiatorer i byggnadens gemensamma utrymmen och värmeenergin för varmvatten (subtrahend)?

5.    Strider en nationell lagstiftning, enligt vilken det belopp som slutanvändare ska betala för leverans av värmeenergi från en byggnads fjärrvärmecentral fördelas proportionellt i förhållande till lägenheternas uppvärmbara volym enligt planritningen, utan att hänsyn tas till den värmemängd som levereras till de enskilda lägenheterna, mot förbudet mot missbruk av en dominerande ställning enligt artikel 101 FEUF och förbudet mot otillåtet statligt stöd enligt artikel 107 FEUF[?]

____________

¹ Detta mål har tilldelats ett fiktivt namn som inte motsvarar namnen på någon av parterna i det nationella målet.

¹ EUT L 315, 2012, s. 1

¹ Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/32/EG av den 5 april 2006 om effektiv slutanvändning av energi och om energitjänster och om upphävande av rådets direktiv 93/76/EEG (EUT L 114, 2006, s. 64)