Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 14. ožujka 2014. – HeidelbergCement protiv Komisije
(predmet T‑302/11)
„Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka o zahtjevu za pružanje informacija – Potrebnost traženih informacija – Obveza obrazlaganja – Proporcionalnost“
1. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Navođenje pravnih osnova i cilja zahtjeva – Opseg – Povreda obveze obrazlaganja – Nepostojanje (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 26., 29., 36., 42.)
2. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Poštovanje prava na obranu – Mogućnost dotičnog poduzetnika da se u potpunosti pouzda u navedena prava tek nakon slanja obavijesti o preliminarno utvrđenim činjenicama (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003) (t. 32., 33., 37.)
3. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Navođenje pravnih osnova i cilja zahtjeva – Zahtjev nužne veze između traženih informacija i ispitivane povrede – Komisijina margina prosudbe – Sudski nadzor – Opseg (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 34., 52.)
4. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Komisijine ovlasti – Granica – Poštovanje načela proporcionalnosti – Zahtjev za informacije koje Komisija već posjeduje – Povreda navedenog načela – Zahtjev za dobivanje pojašnjenja u odnosu na prethodno pružene informacije – Dopuštenost (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 72.‑74., 76., 79.)
5. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Komisijine ovlasti – Ovlast upućivanja zahtjeva koji podrazumijeva formaliziranje traženih podataka – Granice (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18.) (t. 85., 86.)
6. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Komisijine ovlasti – Granica – Poštovanje načela proporcionalnosti – Rok za odgovor dodijeljen poduzetniku – Ocjena proporcionalnosti (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 92., 104.‑107.)
7. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Pravo na obranu – Apsolutno pravo na šutnju – Nepostojanje – Pravo na odbijanje pružanja odgovora koji bi podrazumijevao priznanje povrede (čl. 101. UFEU‑a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47. i 48. st. 2.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18.) (t. 118.‑120.)
8. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Pravo na obranu – Pravo na odbijanje pružanja odgovora koji bi podrazumijevao priznanje povrede – Komisijina pitanja koja dovode do takvih odgovora – Ocjena (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18.) (t. 121., 134.‑136.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije C(2011) 2361 final od 30. ožujka 2011. u vezi s postupkom primjene članka 18. stavka 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 (predmet 39520 – Cement i srodni proizvodi) |
Izreka
2. | | 2. HeidelbergCementu AG nalaže se snošenje troškova, uključujući troškove postupka privremene pravne zaštite. |