Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2014. gada 14. marta spriedums – HeidelbergCement/Komisija

(lieta T‑302/11)

Konkurence – Administratīvais process – Lēmums par informācijas pieprasīšanu – Pieprasītās informācijas nepieciešamība – Pienākums norādīt pamatojumu – Samērīgums

1.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Pieprasījuma juridiskā pamata un nolūka norādīšana – Piemērojamība – Pienākuma norādīt pamatojumu pārkāpums – Neesamība (LESD 101. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 3. punkts) (sal. ar 26., 29., 36. un 42. punktu)

2.                     Konkurence – Administratīvais process – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Iespēja skartajam uzņēmumam pilnībā atsaukties uz minētām tiesībām tikai pēc paziņojuma par iebildumiem nosūtīšanas (LESD 101. pants; Padomes Regula Nr. 1/2003) (sal. ar 32., 33. un 37. punktu)

3.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Pieprasījuma juridiskā pamata un nolūka norādīšana – Prasība par nepieciešamo saikni starp pieprasīto informāciju un izmeklējamo pārkāpumu – Komisijas novērtējuma brīvība – Pārbaude tiesā – Piemērojamība (LESD 101. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 3. punkts) (sal. ar 34. un 52. punktu)

4.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Komisijas pilnvaras – Robežas – Samērīguma principa ievērošana – Lūgums sniegt informāciju, kas jau ir Komisijas rīcībā – Minētā principa pārkāpums – Pieteikums, kura mērķis ir iegūt precizējumus par agrāk sniegtu informāciju – Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 3. punkts) (sal. ar 72.–74., 76. un 79. punktu)

5.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Komisijas pilnvaras – Pilnvaras izskatīt pieteikumu, kas nozīmē pieprasīto ziņu formalizēšanu – Robežas (Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. pants) (sal. ar 85. un 86. punktu)

6.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Komisijas pilnvaras – Robežas – Samērīguma principa ievērošana – Uzņēmumam noteiktais atbildes sniegšanas termiņš – Samērīguma novērtēšana (Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 3. punkts) (sal. ar 92. un 104.–107. punktu)

7.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Tiesības uz aizstāvību – Absolūtas tiesības uz klusēšanu – Neesamība – Tiesības atteikties sniegt atbildi, kurā tiktu atzīta pārkāpuma izdarīšana (LESD 101. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants un 48. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. pants) (sal. ar 118.–120. punktu)

8.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības atteikties sniegt atbildi, kurā tiktu atzīta pārkāpuma izdarīšana – Komisijas jautājumi, kuri nozīmē šādas atbildes – Novērtēšana (Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. pants) (sal. ar 121. un 134.–136. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2011. gada 30. marta Lēmumu C(2011) 2361, galīgā redakcija, par Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2003 18. panta 3. punkta piemērošanas procedūru (Lieta 39520 – Cements un ar to saistītie produkti)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) HeidelbergCement AG atlīdzina tiesāšanās izdevumus, tostarp tiesāšanās izdevumus saistībā ar pagaidu noregulējuma tiesvedību.