Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 14 martie 2014 – HeidelbergCement/Comisia

(Cauza T‑302/11)

„Concurență – Procedură administrativă – Decizie de solicitare de informații – Caracterul necesar al informațiilor solicitate – Obligația de motivare – Proporționalitate”

1.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Indicare a temeiurilor juridice și a scopului solicitării – Conținut – Încălcarea obligației de motivare – Lipsă [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 26, 29, 36 și 42)

2.                     Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Posibilitatea întreprinderii în cauză de a se prevala pe deplin de dreptul menționat numai după trimiterea comunicării privind obiecțiunile (art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului) (a se vedea punctele 32, 33 și 37)

3.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Indicare a temeiurilor juridice și a scopului solicitării – Cerința unei legături de necesitate între informațiile solicitate și încălcarea examinată – Marja de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Domeniu de aplicare [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 34 și 52)

4.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Prerogative ale Comisiei – Limită – Respectarea principiului proporționalității – Cerere de informații aflate deja în posesia Comisiei – Încălcarea principiului menționat – Cerere prin care se urmărește obținerea unor precizări în raport cu informații furnizate anterior – Admisibilitate [Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 72-74, 76 și 79)

5.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Prerogative ale Comisiei – Competența de a adresa o cerere care implică formalizarea datelor solicitate – Limite (Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18) (a se vedea punctele 85 și 86)

6.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Prerogative ale Comisiei – Limită – Respectarea principiului proporționalității – Termen de răspuns acordat întreprinderii – Aprecierea caracterului proporțional [Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 92 și 104-107)

7.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Dreptul la apărare – Dreptul absolut de a păstra tăcerea – Inexistență – Dreptul de a refuza furnizarea unui răspuns care implică recunoașterea unei încălcări [art. 101 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47 și art. 48 alin. (2); Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18] (a se vedea punctele 118-120)

8.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Dreptul la apărare – Dreptul de a refuza furnizarea unui răspuns care implică recunoașterea unei încălcări – Întrebări ale Comisiei care determină astfel de răspunsuri – Apreciere (Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18) (a se vedea punctele 121 și 134-136)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei C(2011) 2361 final a Comisiei din 30 martie 2011 privind o procedură de aplicare a articolului 18 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (cazul 39520 – Ciment și produse conexe)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă HeidelbergCement AG la plata cheltuielilor de judecată, inclusiv a celor aferente procedurii măsurilor provizorii.