Cerere de decizie preliminară introdusă de Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (Spania) la 23 noiembrie 2023 – Asociación Española de Fabricantes de Máquinas Recreativas y de Juego (Aseseam) și alții/Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de la Generalitat Valenciana

(Cauza C-720/23)

Limba de procedură: spaniola

Instanța de trimitere

Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana

Părțile din procedura principală

Reclamante: Asociación Española de Fabricantes de Máquinas Recreativas y de Juego (Aseseam), Asociación de Empresarios de Máquinas Recreativas de la Comunidad Valenciana (Andemar CV), Asociación Provincial de Empresas Comercializadoras de Empresas de Máquinas Recreativas y de Azar de Alicante (Apromar-Alicante) și Federación Empresarial de Hostelería de Valencia

Pârâtă: Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de la Generalitat Valenciana

Cealaltă parte: Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE)

Întrebările preliminare

Articolele 26, 49 și 56 TFUE trebuie interpretate în sensul că se opun unei reglementări naționale precum cea prevăzută la articolul 9 din Decreto 97/2021 (Decretul 97/2021), în măsura în care determină imposibilitatea de a reînnoi după intrarea în vigoare a Ley 1/2020 (Legea 1/2020) autorizațiile de exploatare a aparatelor de tip B existente anterior intrării în vigoare a acesteia, și în a zecea dispoziție tranzitorie a Ley 1/2020, de 11 de julio de la Generalitat Valenciana, de regulación del juego y de prevención de la ludopatía en la Comunidad Valenciana (Legea 1/2020 din 11 iunie 2020 a Generalitat Valenciana privind reglementarea jocurilor de noroc și prevenirea dependenței de jocurile de noroc în comunitatea Valenciană), care instituie un moratoriu de cinci ani de la intrarea în vigoare a acestei legi pentru acordarea de noi licențe sau autorizații pentru localurile de jocuri de noroc și pentru acordarea de noi autorizații de exploatare pentru aparatele de tip B, întrucât astfel de restricții sunt incompatibile cu principiile menționate ale libertății de a desfășura o activitate comercială și de stabilire, precum și liberei exercitări a unei activități profesionale și liberului acces pe piață?

Indiferent de răspunsul la întrebarea anterioară, articolele 26, 49 și 56 TFUE trebuie interpretate în sensul că se opun unei reglementări naționale precum cea prevăzută la articolul 9 din Decretul 97/2021 și în a zecea dispoziție tranzitorie a Legii 1/2020 privind reglementarea jocurilor de noroc și prevenirea dependenței de jocurile de noroc în comunitatea Valenciană, în măsura în care afectează doar sectorul privat (firmele din sectorul hotelier și similare în care sunt amplasate asemenea aparate de tip B, precum și, indirect, producătorii acestora, căruia i se impun restricții de exploatare, fără însă a aduce atingere localurilor publice de jocuri de noroc și de pariuri, care sunt exceptate de la aceste restricții datorită tipului de pariuri și de jocuri de noroc pe care le promovează?

Principiile unității pieței, egalității și uniformității de tratament și nediscriminării între și în privința operatorilor din domeniul jocurilor de noroc se opun acestor dispoziții din reglementarea internă?

Situația descrisă constituie un avantaj care aduce atingere și denaturează concurența în acest sector?

____________