2023 m. lapkričio 29 d. pareikštas ieškinys byloje Lenkijos Respublika / Vokietijos Federacinė Respublika
(Byla C-730/23)
Proceso kalba: vokiečių
Šalys
Ieškovė: Lenkijos Respublika, atstovaujama B. Majczyna ir S. Żyrek
Atsakovė: Vokietijos Federacinė Respublika
Ieškovės reikalavimai
Lenkijos Respublika Teisingumo Teismo prašo:
pripažinti, kad, neteisėtai išvežusi atliekas į Lenkijos Respubliką, Vokietijos Federacinė Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal Sutartis,
priteisti iš Vokietijos Federacinės Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Savo ieškiniu Lenkijos Respublika priekaištauja Vokietijos Federacinei Respublikai, kad ši neįvykdė savo įsipareigojimų pagal Reglamento (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo1 .
Grįsdama ieškinį Lenkija remiasi šiais trimis pagrindais:
Ieškinio pagrindas: pareigos atsiimti neteisėtai išvežtas atliekas per 30 dienų pažeidimas (Reglamento Nr. 1013/2006 24 straipsnio 2 dalis)
Ieškinio pirmuoju pagrindu Lenkija priekaištauja Vokietijai, kad ši pažeidė jai pagal Reglamento Nr. 1013/2006 24 straipsnio 2 dalies pirmą ir antrą pastraipas tenkančios pareigos per 30 dienų pasirūpinti neteisėtai išvežtomis atliekomis.
Lenkijos nuomone, atliekų išvežimas iš Vokietijos teritorijos į šešias Lenkijos vietoves (Tuplicės, Stary Jawor, Sobolevas, Glivicės, Sarbia ir Bzowo), už kurį atsakingi vokiečių vežėjai, priskirtinas neteisėtam vežimui. Nepaisant Lenkijos valdžios institucijų pranešimo apie neteisėtą vežimą ir jo motyvų, nei jo vykdytojai, nei Vokietijos valdžios institucijos neužtikrino, kad atliekos būtų grąžintos į Vokietiją per 30 dienų. Vokietijos valdžios institucijos taip pat nesutarė su Lenkija dėl kito atliekų grąžinimo termino.
Ieškinio pagrindas: pareigos kvalifikuoti atliekas kaip išvardytas Reglamento Nr. 1013/2006 IV priede (Reglamento Nr. 1013/2006 28 straipsnio 2 dalis) pažeidimas
Ieškinio antruoju pagrindu Lenkija nurodo, kad Vokietija pažeidė Reglamento Nr. 1013/2006 28 straipsnio 2 dalį, kiek tai susiję su atliekų išvežimu iš Vokietijos teritorijos į keturias Lenkijos vietoves (Sobolevas, Glivicės, Sarbia, Bzowo).
Kalbant apie šiuos vežimus, Lenkijos ir Vokietijos pozicijos skiriasi dėl vežamų atliekų klasifikavimo. Lenkija mano, kad vežamos atliekos yra statybinės ir mišrios komunalinės atliekos, todėl apie jas turėjo būti taikoma pranešimo procedūra, numatyta Reglamento Nr. 1013/2006 3 straipsnio 1 dalies b punkte. Kita vertus, Vokietija laikosi nuomonės, kad tai yra atliekos, kaip apibrėžta III priede ir joms taikoma supaprastinta informavimo procedūra pagal Reglamento Nr. 1013/2006 18 straipsnį. Dėl šių skirtumų Vokietija pagal Reglamento Nr. 1013/2006 28 straipsnio 2 dalį turi šias atliekas laikyti atliekomis, išvardytomis Reglamento Nr. 1013/2006 IV priede. Vokietija šio įsipareigojimo neįvykdė.
Ieškinio pagrindas: lojalaus bendradarbiavimo principo (ESS 4 straipsnio 3 dalis) pažeidimas
Galiausiai ieškinio trečiuoju pagrindu Lenkija teigia, kad Vokietija, nesiėmusi priemonių išaiškinti faktines aplinkybes, susijusias su neteisėtu atliekų vežimu, pažeidė jai pagal ESS 4straipsnio 3 dalį tenkančią lojalaus bendradarbiavimo pareigą.
Vokietija yra atsakinga už neveikimą, kiek tai susiję su keitimosi informacija ir priemonių tarp dviejų valstybių koordinavimo procedūra. Dėl šio neveikimo ir aktyvaus Vokietijos bendradarbiavimo stokos Lenkijai buvo sunku nustatyti faktines aplinkybes ir tapo neįmanoma užtikrinti visišką Reglamento Nr. 1013/2006 nuostatų veiksmingumą, todėl neteisėtos atliekos kelerius metus pasiliko šešiose minėtose Lenkijos vietovėse.
____________
1 2006 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo (OL L 190, 2006, p. 1).