Vec T‑88/13 P

(uverejnenie výňatkov)

Z

proti

Súdnemu dvoru Európskej únie

„Odvolanie – Verejná služba – Úradníci – Nestrannosť Súdu pre verejnú službu – Žiadosť o vylúčenie sudcu – Zmena miesta pridelenia – Záujem služby – Pravidlo zhody medzi platovou triedou a pracovným miestom – Článok 7 ods. 1 služobného poriadku – Disciplinárne konanie – Právo na obranu“

Abstrakt – Rozsudok Všeobecného súdu (odvolacia komora) z 19. júna 2015

1.      Žaloby úradníkov – Akt spôsobujúci ujmu – Rozhodnutie o zamietnutí sťažnosti – Jednoznačné zamietnutie – Potvrdzujúci akt – Neprípustnosť

(Služobný poriadok úradníkov, článok 91 ods. 1)

2.      Žaloby úradníkov – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Sťažnosť proti aktu, ktorý je predmetom žaloby – Neexistencia vplyvu na povinnosť preskúmania zo strany administratívy

(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)

3.      Súdny dvor Európskej únie – Povinnosť nezávislosti sudcov Únie – Rozsah – Výkon funkcií týkajúcich sa vnútornej správy inštitúcie – Prípustnosť

(Štatút Súdneho dvora, článok 4)

1.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri bod 141)

2.      Pokiaľ ide o konanie o sťažnosti stanovené článkom 90 služobného poriadku, sťažovateľ musí mať možnosť dať preskúmať súdom Únie zákonnosť rozhodnutia o zamietnutí sťažnosti, a nielen možnosť dať preskúmať pôvodný akt, ktorý bol predmetom sťažnosti.

Záujem sťažovateľa, aby konanie o sťažnosti bolo vedené zákonným spôsobom, a teda, aby rozhodnutie o zamietnutí jeho sťažnosti bolo v prípade vád zrušené, sa totiž musí posúdiť samostatne, a nie v súvislosti s prípadnou žalobou podanou proti pôvodnému aktu, ktorý bol predmetom sťažnosti. V opačnom prípade by sa dotknutá osoba nemohla nikdy dovolávať vád konania o sťažnosti, čím by prišla o možnosť riadneho preskúmania rozhodnutia administratívy pred podaním žaloby zakaždým, keď žaloba smeruje proti pôvodnému aktu, proti ktorému smerovala sťažnosť. Táto osoba by tak stratila možnosť využiť konanie, ktorého účelom je umožniť a uprednostniť urovnanie sporu, ktorý vznikol medzi úradníkom a administratívou, zmierom a uložiť orgánu nadriadenému úradníkovi preskúmať svoje rozhodnutie, pod podmienkou dodržania pravidiel, s prihliadnutím na prípadné námietky tohto úradníka.

(pozri body 144 – 146)

3.      Cieľom článku 4 prvého odseku Štatútu Súdneho dvora, podľa ktorého sudcovia nesmú zastávať žiadne politické alebo správne funkcie, je zabezpečiť nezávislosť sudcov, tak počas výkonu ich funkcie, ako aj po jej skončení, a to najmä od členských štátov alebo iných inštitúcií Únie. Ostatné odseky článku 4 Štatútu Súdneho dvora poukazujú tiež na toto úsilie o zachovanie nezávislosti sudcov.

Z článku 4 prvého odseku Štatútu Súdneho dvora však nemožno vyvodiť zákaz vykonávať funkcie týkajúce sa vnútornej správy inštitúcie. Výkon správnych funkcií, ktoré sú pre inštitúciu vnútorné, prostredníctvom sudcov nezasahuje do ich nezávislosti a umožňuje zabezpečiť správnu autonómiu inštitúcie.

(pozri bod 167)