2018 m. spalio 24 d. Bendrojo Teismo (antroji kolegija) sprendimas
Epsilon International / Komisija

(Byla T‑477/16)

„Arbitražinė išlyga – Sutartys, sudarytos vykdant Septintąją pamatinę mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos programą (2007–2013) – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Reikalavimus atitinkančios išlaidos – Mokėjimo sustabdymas – Prašymas panaikinti – Sprendimas įtraukti ieškovę į Ankstyvojo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistemos (EDES) centrinę duomenų bazę – Aktas, dėl kurio negalima pareikšti ieškinio – Nepriimtinumas“

1.      Teismo procesas – Ieškinys – Reikalavimai – Pakeitimas vykstant procesui – Sąlyga

(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas ir 84 straipsnio 2 dalis)

(žr. 45, 46, 48 punktus)

2.      Teismo procesas – Kreipimasis į Bendrąjį Teismą remiantis arbitražine išlyga – Sutartys, sudarytos vykdant specialią mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos programą – Komisijos atsisakymas tinkamomis išlaidomis laikyti tam tikras naudos gavėjui pervestas sutarčių vykdymui skirtas sumas – Prašymas grąžinti avansus – Naudos gavėjo ieškinys dėl Komisijos rašto, kuriame ji teigia ketinanti išduoti debeto avizą – Galutinio kredito deklaravimo nebuvimas – Suinteresuotumo pareikšti ieškinį nebuvimas – Ieškinio nepriimtinumas

(SESV 272 straipsnis)

(žr. 64, 65, 67, 70 punktus)

3.      Europos Sąjungos biudžetas – Sąjungos finansinė parama – Gavėjo pareiga laikytis paramos suteikimo sąlygų – Patirtų išlaidų pagrindimas – Komisijos pradėta išmokėtų avansų susigrąžinimo procedūra – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas

(SESV 272 ir 317 straipsniai)

(žr. 78, 100, 103 punktus)

4.      Nacionalinė teisė – Nuoroda į nacionalines teisės sistemas – Belgijos teisė ir Liuksemburgo teisė – Prievolių teisė – Teisė į sutartinio pobūdžio žalos atlyginimą – Sąlygos

(žr. 135–137 punktus)

5.      Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Atsiradusio ir esamo suinteresuotumo būtinybė – Vertinimas ieškinio pareiškimo momentu – Ieškinys, dėl kurio ieškovas gali gauti naudos – Įrodinėjimo pareiga

(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa)

(žr. 142–145 punktus)

6.      Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Ieškinys dėl Komisijos sprendimo įtraukti ieškovą į ankstyvojo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistemos (EDES) centrinę duomenų bazę – Panaikinimas įtraukimo metu – Poveikio nebuvimas – Galimo ieškinio dėl žalos atlyginimo pagrindas – Suinteresuotumo pareikšti ieškinį išlikimas

(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 966/2012 108 straipsnio 4 dalis)

(žr. 146–149 punktus)

7.      Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Sąvoka – Aktai, sukeliantys privalomų teisinių pasekmių – Administracijos atliekamas duomenų tvarkymas tik vidaus poreikiams – Priimtinumas – Sąlygos

(SESV 263 straipsnis)

(žr. 152, 153 punktus)

8.      Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Aktai, sukeliantys privalomų teisinių pasekmių – Aktai, pakeičiantys ieškovo teisinę padėtį – Įtraukimas į ankstyvojo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistemą (EDES) – Įtraukto subjekto ieškinys – Įtraukimo išorinio poveikio ieškovo teisinei situacijai nebuvimas – Nepriimtinumas

(SESV 263 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 966/2012 66 straipsnis, 106 straipsnio 1 dalis ir 108 straipsnio 4 dalis)

(žr. 158–163 punktus)

Dalykas

Viena vertus, SESV 272 straipsniu grindžiamas prašymas konstatuoti, kad, pirma, Komisijos išmokėtos sumos pagal subsidijų sutartis Briseide, i‑SCOPE ir Smart-Islands yra reikalavimus atitinkančios išlaidos, antra, kad Komisijos sprendimai sustabdyti mokėjimus projektams i‑Locate, eENV-Plus, GeoSmartCity ir c‑Space neturi pagrindo ir, trečia, kad neteisėtu Komisijos elgesiu ieškovei buvo padaryta žala ir, kita vertus, pirma, SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2016 m. birželio 17 d. Komisijos sprendimą Ares(2016) 2835215, kuriuo Epsilon įrašyta į Ankstyvojo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistemos (EDES) duomenų bazę ir, antra, SESV 268 straipsniu grindžiamas prašymas atlyginti žalą, kurią ieškovė tariamai patyrė dėl šio akto.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Priteisti iš Epsilon International SA bylinėjimosi išlaidas.