VISPĀRĒJĀS TIESAS SPRIEDUMS (apelācijas palāta)

2010. gada 9. septembrī

Lieta T‑17/08 P

Marta Andreasen

pret

Eiropas Komisiju

Apelācija – Civildienests – Komisijas grāmatvedis – Disciplinārlieta – Atstādināšana no amata – Procesuālās garantijas – Efektīva tiesību aizsardzība tiesā

Priekšmets Apelācijas sūdzība par Eiropas Savienības Civildienesta tiesas (otrā palāta) 2007. gada 8. novembra spriedumu lietā F‑40/05 Andreasen/Komisija (Krājums‑CDL, I‑A‑337. un II‑A‑1‑1859. lpp.), lūdzot šo spriedumu atcelt

Nolēmums Apelācijas sūdzību noraidīt. Marta Andreasena [Marta Andreasen] sedz savus tiesāšanās izdevumus, kā arī atlīdzina tos, kas šajā instancē radušies Eiropas Komisijai.

Kopsavilkums

1.      Apelācija – Vispārējās tiesas kompetence – Tiesību jautājumi – Disciplinārsoda samērīguma pārbaude – Apjoms

(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 10. pants)

2.      Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Ietveršana Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijā – Atsauce uz Eiropas Savienības Pamattiesību hartu

(LESD 263. un 270. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants)

1.      Disciplinārsoda samērīguma jautājums ir tiesību jautājums un tādējādi apelācijas tiesa to pārbauda apelācijas tiesvedībā, ciktāl šo pārbaudi var veikt, neapšaubot pirmās instances tiesas veiktos konstatējumus un faktu vērtējumus.

Apelācijas tiesvedībā Vispārējās tiesas pārbaudes mērķis ir, pirmkārt, izvērtēt, cik lielā mērā Civildienesta tiesa juridiski pareizi ir ņēmusi vērā Civildienesta noteikumu IX pielikuma 10. pantā norādītos kritērijus, un, otrkārt, pārbaudīt, vai Civildienesta tiesa ir sniegusi pietiekamu juridisku atbildi uz prasītāja norādītajiem argumentiem saistībā ar noteiktā disciplinārsoda samērīguma novērtējumu.

(skat. 93. un 94. punktu)

Atsauces: Tiesa, 1998. gada 16. jūlijs, C‑252/97 P N/Komisija, Recueil, I‑4871. lpp., 58.–64. punkts; 2001. gada 6. marts, C‑274/99 P Connolly/Komisija, Recueil, I‑1611. lpp., 127. un 128. punkts; 2004. gada 29. aprīlis, C‑359/01 P British Sugar/Komisija, Recueil, I‑4933. lpp., 47. punkts; 2009. gada 12. novembris, C‑554/08 P Carbone‑Lorraine/Komisija, Krājumā nav publicēts, 71. punkts.

2.      Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 6. panta 1. punktā aizsargātās tiesības kā Savienības tiesību vispārējs princips ir piemērojamas pārsūdzībā tiesā pret Komisijas lēmumu.

Efektīvas tiesību aizsardzības tiesā princips ir vispārējs Savienības tiesību princips, kas izriet no visu dalībvalstu kopējām konstitucionālajām tradīcijām un kam ir veltīts Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 6. un 13. pants; šis princips turklāt ir atkārtoti apstiprināts Savienības Pamattiesību hartas 47. pantā.

Pārbaude tiesā, kuru Savienības tiesa veic prasības atcelt tiesību aktu ietvaros, kas celta saskaņā ar LESD 263. vai 270. pantu, ļauj īstenot atbilstošu un efektīvu tiesību aizsardzību neatkarīgā un objektīvā tiesā Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 6. panta 1. punkta un Eiropas Cilvēktiesību tiesas judikatūras izpratnē un līdz ar to katrā ziņā ļauj novērst trūkumus un kļūdas, kas radušās disciplinārlietā pirms prasības celšanas Civildienesta tiesā.

Šajā ziņā prasības atcelt tiesību aktu celšana Civildienesta tiesā tai ļauj labot gan kļūdas faktos, gan kļūdas tiesību piemērošanā un pārbaudīt kļūdainās rīcības un apstrīdētā disciplinārsoda samērību.

(skat. 141., 142., 145. un 146. punktu)

Atsauces: Tiesa, 2008. gada 3. septembris, C‑402/05 P un C‑415/05 P Kadi un Al Barakaat International Foundation/Padome un Komisija, Krājums, I‑6351. lpp., 335. punkts; 2009. gada 16. jūlijs, C‑385/07 P Der Grüne Punkt – Duales System Deutschland/Komisija, Krājums, I‑6155. lpp., 178. un 179. punkts un tajos minētā judikatūra.

Vispārējā tiesa, 2007. gada 11. jūlijs, T‑351/01 Schneider Electric/Komisija, Krājums, II‑2237. lpp., 184. punkts.