Žaloba podaná dne 14. srpna 2013 – Unión de Almacenistas de Hierros v. Komise

(Věc T-419/13)

Jednací jazyk: španělština

Účastnice řízení

Žalobkyně: Unión de Almacenistas de Hierros de España (Madrid, Španělsko) (zástupci: A. Creus Carreras, A. Valiente Martin, C. Maldonado Márquez, advokáti)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhová žádání

Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:

zrušil rozhodnutí Komise ze dne 18. června 2013,

uložil Komisi náhradu nákladů řízení,

dodatečně navrhuje, aby Tribunál diligencia de ordenación uložil Komisi předložit dokumenty, k nimž odmítla umožnit přístup, aby bylo možné provést příslušný přezkum a ověřit tvrzení uvedená v tomto podání.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

V únoru 2013 Unión de Almacenistas de Hierro de España (dále jen „UAHE“) požádala o přístup k určitým dokumentům, jejichž autorem byla Evropská komise v rámci mechanismu koordinace s vnitrostátními orgány uvedeného v čl. 11 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy (Úř. věst. L 1, s. 1, Zvl. vyd. 08/002, s. 205). Konkrétně žalobkyně požadovala přístup k veškerým dokumentům a ke komunikaci mezi GŘ Komise pro hospodářskou soutěž a Comisión Nacional de la Competencia (Národní komise pro hospodářskou soutěž) týkající se spisů o uložení sankcí S-106/08, Almacenes de Hierro a S-254/10, Hierros Extremadura.

Při prvním prodloužení lhůty, do 11. dubna 2013, Komise zaslala UAHE oznámení, kterým:

a)    jí poskytla přístup k doručenkám zaslaným Comisión Nacional de la Competencia a týkajícím se spisů o uložení sankcí,

b)    informovala žalobkyni, že nemá informace o uvedených spisech a že pracovní informace, jimiž disponuje, jsou chráněny výjimkami uvedenými v článku 4 Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, s. 43, Zvl. vyd. 01/003, s. 331).UAHE zopakovala svoji žádost a při prvním prodloužení lhůty o 15 dnů jí Komise dne 18. června zaslala další dopis, kterým ji informovala, že lhůtu pro odpověď na žádost o přístup k dokumentům prodlužuje na neurčito.Žalobkyně na podporu žaloby uvádí čtyři žalobní důvody.První žalobní důvod vychází z nesprávného právního posouzení při výkladu článku 4 nařízení č. 1049/2001, jelikož Komise neprovedla konkrétní a individuální posouzení použitelnosti výjimek uvedených v daném ustanovení na žádosti o přístup, které jsou předmětem tohoto řízení.Druhý žalobní důvod vychází z porušení čl. 4 odst. 2 první odrážky nařízení č. 1049/2001, jelikož požadované informace neobsahují údaje, které by mohly ovlivnit obchodní zájmy třetích osob. Dotčené informace mohou v každém případě ovlivnit zájmy

samotné žalobkyně.Třetí žalobní důvod vychází z porušení čl. 4 odst. 2 třetí odrážky nařízení č. 1049/2001, jelikož tam uvedený pojem vyšetřování může odkazovat na vyšetřování orgánů nebo institucí Společenství, nik

oli vnitrostátních orgánů. Skutkové okolnosti vyšetřovan

é v obou spisech jsou promlčené.Čtvrtý žalobní důvod vychází z porušení čl. 4 odst. 3 druhého pododstavce nařízení č. 1049/2001, jelikož v kontextu požadovaných dokumentů Komise nepřijímá rozhodnutí, a její činnost je čistě pasivní – pouze přijímá dokumenty nebo formuluje p

řipomínky. V každém případě se namítaná výjimka vztahuje pouze na interní dokumenty.