Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 14.9.2015 –

Brouillard vastaan unionin tuomioistuin

(asia T‑420/13)

Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Puitesopimusten tekeminen – Oikeudellisten tekstien kääntäminen ranskan kieleen – Pyyntö tehdä tarjous – Ehdotetun alihankkijan hylkääminen – Ammattitaito – Vaatimus oikeudellisesta loppututkinnosta – Tutkintojen tunnustaminen – Oikeasuhteisuus – Avoimuus

1.                     Kumoamiskanne – Tutkittavaksi ottaminen – Päätös hylätä kanne asiakysymyksen osalta ratkaisematta tutkittavaksi ottamista – Unionin tuomioistuimen harkintavalta (SEUT 263 artikla) (ks. 18 kohta)

2.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouskilpailun perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (ks. 25 kohta)

3.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Valintaperusteet – Peruste, joka koskee vaatimusta oikeudellisesta loppututkinnosta oikeudellisten käännöspalveluiden tarjoamiseksi unionin tuomioistuimelle – Hyväksyttävyys (Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 42 artikla; neuvoston asetus N:o 966/2012; komission asetus N:o 1268/2012) (ks. 29 ja 30 kohta)

4.                     Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Harkintavallan väärinkäyttö – Käsite (SEUT 263 artikla) (ks. 56 kohta)

5.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Direktiivien soveltaminen – Rajat – Eri jäsenvaltioista saatujen tutkinto- ja pätevyystodistusten vertailu direktiivin 2005/36 säännösten mukaisesti – Hankintaviranomaisen harkintavalta – Rajat – Henkilöiden vapaan liikkuvuuden ja sijoittautumisvapauden periaatteiden kunnioittaminen (SEUT 45 ja SEUT 49 artikla sekä SEUT 288 artiklan kolmas kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/36 III luku) (ks. 65, 77, 78, 81 ja 93 kohta)

6.                     Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohta) (ks. 67 kohta)

7.                     Henkilöiden vapaa liikkuvuus – Sijoittautumisvapaus – Palvelujen tarjoamisen vapaus – Työntekijät – Ammatteihin pääsy – Ammatteihin pääsyn edellytyksiä ei ole yhdenmukaistettu – Jäsenvaltioiden toimivalta – Rajat (SEUT 45 ja 49 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/36) (ks. 88–91 kohta)

8.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Suhteellisuusperiaate – Ulottuvuus (ks. 103 kohta)

9.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus kunnioittaa tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ja avoimuusperiaatetta – Ulottuvuus – Velvollisuutta ilmoittaa tarjouksentekijän ehdottamille alihankkijoille, että ne eivät täytä hankintailmoituksessa asetettuja ammatillisia edellytyksiä, ei ole (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012 102 artiklan 1 kohta ja 113 artiklan 2 kohta) (ks. 110 ja 111 kohta)

Aihe

Vaatimus kumota Euroopan unionin tuomioistuimen IDEST Communications SA:lle 5.6.2013 osoittamat kirjeet, joilla yhtäältä pyydettiin viimeksi mainittua tekemään tarjoukset neuvottelumenettelyssä toteutettavassa hankintamenettelyssä puitesopimusten tekemiseksi oikeudellisten tekstien kääntämiseksi eräistä Euroopan unionin virallisista kielistä ranskan kieleen (EUVL 2013/S 47-075037) ja toisaalta vahvistettiin, että kantajaa ei valita hankintamenettelyn kohteena olevien palveluiden tarjoajaksi

Ratkaisu

1)         Kanne hylätään.

2)         Alain Laurent Brouillard velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.