Lieta T‑376/12

(publicēts izvilkumu veidā)

Grieķijas Republika

pret

Eiropas Komisiju

ELVGF – Garantiju nodaļa – ELGF un ELFLA – No finansējuma izslēgti izdevumi – Rozīnes – Vīns – Grieķijas izdevumi – Precīza finanšu korekcija – Aprēķina metode – Grāmatojumu noskaidrošanas procedūras raksturs – Saikne ar Savienības finansētajiem izdevumiem

Kopsavilkums – Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2014. gada 10. jūlija spriedums

1.      Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Mērķis

(Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts, Regulas Nr. 1493/1999 2. panta 3. punkts un Regulas Nr. 1290/2005 31. pants)

2.      Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Precīza finanšu korekcija, kam nav pietiekamas saiknes ar fondu finansētajiem izdevumiem – Izslēgšana – Fondu finansēto izdevumu nenoteikšana, lai gan ir pieejami attiecīgi dati – Nepieļaujamība

(Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts, Regulas Nr. 1493/1999 2. panta 3. punkts, Regulas Nr. 1290/2005 31. pants un Regulas Nr. 479/2008 86. panta 1. punkts)

1.      Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļas, Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) grāmatojumu noskaidrošanas procedūrā atbilstoši Regulas Nr. 1258/1999 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu 7. panta 4. punktam un Regulas Nr. 1290/2005 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu 31. pantam, to grāmatojumu mērķis, ko dalībvalstis ir iesniegušas kā fondu finansētos izdevumus, ir konstatēt it īpaši izdevumu esamību un likumību. Šajā grāmatojumu atbilstības noskaidrošanas procedūrā Komisijai ir pienākums veikt finanšu korekciju, ja izdevumi, kurus ir lūgts finansēt, nav radušies saskaņā ar Savienības noteikumiem, jo šādas finanšu korekcijas mērķis ir novērst, ka fondiem ir jāsedz summas, kas nav izmantotas, lai finansētu mērķi, kāds ir izvirzīts attiecīgajā Savienības tiesiskajā regulējumā.

(sal. ar 163. punktu)

2.      Grāmatojumu noskaidrošanas procedūra un no tās izrietošās finanšu korekcijas ir piemērojamas tikai tad, ja izdevumi ir radušies dalībvalstīm un ja tos ir finansējuši ELGF vai ELFLA. Ja finanšu korekcijai nav pietiekamas saiknes ar jebkādiem fondu finansētajiem izdevumiem, kas ir radušies, pārkāpjot Savienības tiesisko regulējumu, tā nevar tikt īstenota grāmatojumu noskaidrošanas procedūras ietvaros.

Grāmatojumu nokārtošana ļauj tikai no nelikumīgi veiktas legalizācijas atbilstoši Regulas Nr. 1493/1999 par vīna tirgus kopīgo organizāciju 2. panta 3. punktam izdarīt secinājumus un attiecīgi rīkoties saistībā ar fondu finansētajiem izdevumiem. Tādējādi Komisijas piemērotajai finanšu korekcijai, kam nav saiknes ar minēto fondu finansētajiem izdevumiem, nav juridiska pamata un tā ir tieši pretēja gan Regulas Nr. 1290/2005 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu 31. pantam, gan Regulas Nr. 479/2008 par vīna tirgus kopējo organizāciju 86. panta 1. punkta otrajai daļai.

Tas pats attiecas uz Komisijas izmantoto aprēķina metodi, ciktāl tā nav mēģinājusi noteikt zaudējumu summu, ko fondiem radījuši vīnogulāji, kuri nelikumīgi legalizēti atbilstoši Regulas Nr. 1493/1999 2. panta 3. punkta a) apakšpunktam, kaut gan tās rīcībā bija dati, kas tai ļāva šādā veidā iesaistīties. Tāpat arī nevienā Regulas Nr. 479/2008 tiesību normā nav paredzēta iespēja legalizēt nelikumīgi sastādītos vīnogulājus, attiecīgajai dalībvalstij grāmatojumu noskaidrošanas ietvaros samaksājot Komisijai summu, kas ir līdzvērtīga maksājumam par legalizāciju, jo šīs regulas 86. panta 1. punkta otrajā daļā ietvertajai atrunai nevar būt šāda piemērojamība.

(sal. ar 167., 172., 177., 178., 181., 188., 191., 197. un 200. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)