Unionin yleisen tuomioistuimen presidentin määräys 17.2.2011 – Comunidad Autónoma de Galicia vastaan komissio
(asia T-520/10 R)
Väliaikainen oikeussuoja – Valtiontuet – Korvaus tiettyjen sähkölaitosten ylimääräisistä tuotantokustannuksista, jotka johtuvat julkisen palvelun velvoitteesta tuottaa tietyt määrät sähköä kansallista alkuperää olevasta kivihiilestä, ja näiden hyväksi käyttöön otettu ensisijaisuusmekanismi – Vastustamatta jättämistä koskeva päätös – Täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva hakemus – Fumus boni juris – Kiireellisyysedellytys ei täyty – Intressivertailu
1. Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Väliaikainen oikeussuoja – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Välitön ja olemassa oleva intressi – Arviointi, jossa otetaan huomioon välitoimimenettelyn erityislaatuisuus (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta) (ks. 28, 30 ja 31 kohta)
2. Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Väliaikainen oikeussuoja – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Väliintulointressi välitoimimenettelyssä – Arviointi, jossa otetaan huomioon väliintulon hakijoiden taloudelliseen tai oikeudelliseen tilanteeseen kohdistuvat seuraukset (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta) (ks. 29 kohta)
3. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Vakava ja korjaamaton vahinko – Kumulatiivisuus – Tutkimisjärjestys ja tarkistamistapa – Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta (SEUT 256 artiklan 1 kohta sekä SEUT 278 artikla ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 39 ja 40 kohta)
4. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Päävaatimuksen tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta – Valtiontuen hyväksymisestä tehdystä komission päätöksestä nostettu kanne – Kanneperuste, joka ei ole perusteeton ja joka koskee komission suorittaman tutkinnan riittävyyttä ja täydellisyyttä ainoastaan alustavassa vaiheessa päämenettelyä aloittamatta (SEUT 278 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 43, 56 ja 57 kohta)
5. Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Komission harkintavalta – Rajat – Sellaisen tuen soveltuvuutta yhteismarkkinoille koskeva päätös, jolla on perustamissopimuksen erityismääräysten vastaisia vaikutuksia – Edellytykset – Tukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka liittyvät erottamattomasti sen tavoitteeseen (SEUT 107 ja SEUT 108 artikla) (ks. 54 kohta)
6. Valtiontuki – Tukisuunnitelmat – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen soveltuvuus yhteismarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Käsite – Vakavat vaikeudet – Objektiivisuus (SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 45–47 ja 56 kohta)
7. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 59–62 ja 68 kohta)
8. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Kaikkien kyseessä olevien intressien vertailu – Vakavan ja korjaamattoman vahingon vaaraa ei ole osoitettu – Sähkömarkkinoiden kilpailutoimintaan kohdistuva mahdollinen haitta – Jäsenvaltion ja kyseessä olevien yritysten intressien ensisijaisuus kantajan intressiin nähden (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 80, 81 ja 96 kohta)
9. Kilpailu – Yritykset, jotka tuottavat yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja – Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen määritelmä – Jäsenvaltioiden harkintavalta – Rajat – Komission suorittama valvonta ja tuomioistuinten suorittama valvonta, joka rajoittuu ilmeiseen arviointivirheeseen (SEUT 106 artiklan 2 kohta ja SEUT 107 artiklan 1 kohta; EU- ja EUT-sopimuksen liitteenä oleva pöytäkirja nro 26 yleistä etua koskevista palveluista) (ks. 90–93 kohta)
Aihe
| Välitoimihakemus, joka koskee lähtökohtaisesti Espanjan kuningaskunnan julkisen palvelun korvauksen muodossa ilmoittamasta valtiontuesta N 178/2010, johon liittyy ensisijaisuusmekanismi sellaisten sähköntuotantolaitosten hyväksi, jotka käyttävät kansallista alkuperää olevaa kivihiiltä, 29.9.2010 tehdyn komission päätöksen K(2010) 4499 täytäntöönpanon lykkäämistä |
Ratkaisu
1) | | Hidroeléctrica del Cantábrico SA ja Federación Nacional de Empresarios de Minas de Carbón hyväksytään väliintulijoiksi tukemaan Euroopan komission vaatimuksia. |
2) | | Kirjaaja toimittaa jäljennöksen kaikista oikeudenkäyntiasiakirjoista tämän määräysosan 1 kohdassa mainituille osapuolille. |
3) | | Välitoimihakemus hylätään. |
4) | | Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemmin. |