Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) z 10. apríla 2014 – Evropaïki Dynamiki/Komisia
(vec T‑340/09)
„Verejné zákazky na služby – Verejné obstarávanie Úradom pre publikácie – Pomoc pri poskytovaní služieb zverejňovania a oznamovania v súvislosti s internetovou stránkou CORDIS – Zamietnutie ponúk jedného uchádzača a rozhodnutie o zadaní zákaziek iným uchádzačom – Zaradenie ponuky uchádzača – Povinnosť odôvodnenia – Článok 148 ods. 1 a 3 vykonávacích pravidiel – Zjavne nesprávne posúdenie – Mimozmluvná zodpovednosť“
1. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Určenie predmetu konania – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený [Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri bod 43)
2. Verejné zákazky Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania – Voľná úvaha inštitúcií – Súdne preskúmanie – Hranice (pozri body 50, 216)
3. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o neprijatí ponuky v rámci postupu verejného obstarávania služieb – Povinnosť na základe písomnej žiadosti oznámiť vlastnosti a výhody prijatej ponuky a meno uchádzača, ktorému bola zákazka pridelená – Posúdenie na základe informácií, ktoré mala žalobkyňa k dispozícii v okamihu podania žaloby (článok 296 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 100 ods. 2; nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 149 ods. 3) (pozri body 51 – 55, 104, 115)
4. Verejné zákazky Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania – Povinnosť inštitúcie vykonať svoje oprávnenie nadviazať kontakt s uchádzačom po otvorení ponúk – Podmienka – Výkon s dodržaním zásad riadnej správy vecí verejných, rovnosti zaobchádzania, proporcionality a právnej istoty (nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 148 ods. 3) (pozri body 168 – 172)
5. Súdne konanie – Preskúmanie po vecnej stránke pred preskúmaním prípustnosti – Prípustnosť (pozri bod 190)
6. Verejné zákazky Európskej únie – Verejné obstarávanie – Povinnosť dodržiavať zásadu rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi – Rozsah (pozri bod 195)
7. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Kumulatívne podmienky – Neexistencia jednej z podmienok – Zamietnutie žaloby v celom rozsahu (článok 340 druhý odsek ZFEÚ) (pozri bod 286)
8. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Príčinná súvislosť – Pojem – Dôkazné bremeno (článok 340 druhý odsek ZFEÚ) (pozri bod 287)
9. Súdne konanie – Trovy konania – Znášanie – Výnimočné prípady – Žalobkyňa, ktorú žalovaný podnietil k podaniu žaloby z dôvodu nedostatočného odôvodnenia sporného rozhodnutia (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 87 ods. 2 a 3) (pozri body 301, 302)
Predmet
| Jednak návrh na zrušenie rozhodnutia Úradu pre vydávanie úradných publikácií Európskych spoločenstiev oznámeného žalobkyni listom z 9. júna 2009 o neprijatí jej ponúk predložených v rámci verejného obstarávania č. 10017 (CORDIS) pre časť B s názvom „Služby redakcie a zverejňovania“ a pre časť C s názvom „Poskytovanie nových služieb digitálnych informácií“ a o prijatí jej ponuky predloženej v tom istom verejnom obstarávaní na treťom mieste pre časť E s názvom „Vývoj a údržba základných služieb“, a jednak návrh na náhradu škody |
Výrok
2. | | Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE znáša 90 % svojich vlastných trov konania a je povinná nahradiť 90 % trov konania, ktoré vznikli Európskej komisii, a Európska komisia znáša 10 % svojich vlastných trov konania a je povinná nahradiť 10 % trov konania, ktoré vznikli spoločnosti Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis. |