Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 10. aprila 2014 –
Evropaïki Dynamiki/Komisija
(Zadeva T‑340/09)
„Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa Urada za publikacije – Pomoč pri opravljanju storitev objave in oglaševanja v zvezi z internetno stranjo CORDIS – Zavrnitev ponudb enega ponudnika in dodelitev javnega naročila drugim ponudnikom – Neobravnavanje ponudbe ponudnika – Obveznost obrazložitve – Člen 148(1) in (3) pravil za izvajanje – Očitna napaka pri presoji – Nepogodbena odgovornost“
1. Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne –Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih tožbenih razlogov (Statut Sodišča, člena 21(1) in 53(1); Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 43.)
2. Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Diskrecijska pravica institucij – Sodni nadzor – Meje (Glej točki 50 in 216.)
3. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev – Obveznost, da se na zahtevo obvesti o značilnostih in sorazmernih prednostih izbrane ponudbe ter ime izbranega ponudnika – Presoja glede na informacije, ki jih je imela tožeča stranka na voljo ob vložitvi tožbe (člen 296 PDEU; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149(3)) (Glej točke od 51 do 55, 104 in 115.)
4. Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Obveznost institucije, da uporabi svojo možnost navezave stika s ponudnikom po odprtju ponudb – Zahteva – Izvajanje ob spoštovanju načel dobrega upravljanja, enakega obravnavanja, sorazmernosti in pravne varnosti (Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 148(3)) (Glej točke od 168 do 172.)
5. Sodni postopek – Meritorna obravnava pred preizkusom dopustnosti – Dopustnost (Glej točko 190.)
6. Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Obveznost spoštovanja načela enakega obravnavanja ponudnikov – Obseg (Glej točko 195.)
7. Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev tožbe v celoti (člen 340(2) PDEU) (Glej točko 286.)
8. Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Vzročna zveza – Pojem – Dokazno breme (člen 340(2) PDEU) (Glej točko 287.)
9. Sodni postopek – Stroški – Naložitev – Izjemni razlogi – Tožeča stranka, ki jo je tožena stranka spodbudila k vložitvi tožbe, zaradi nezadostne obrazložitve sporne odločbe (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 87(2) in (3)) (Glej točki 301 in 302.)
Predmet
| Prvič, predlog za razglasitev ničnosti odločbe Urada za publikacije Evropskih skupnosti, ki je bila vročena tožeči stranki z dopisom z dne 9. junija 2009, o nesprejetju njenih ponudb, predloženih na podlagi javnega razpisa št. 10017 (CORDIS) za sklop B „Uredniške storitve in storitve objave“ in za sklop C „Zagotavljanje novih digitalnih informacijskih storitev“, in o sprejetju njene ponudbe, predložene na podlagi istega javnega razpisa na tretjem mestu za sklop E „Razvoj in vzdrževanje temeljnih storitev“ in, drugič, odškodninski zahtevek. |
Izrek
2. | | Družba Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE nosi 90 % svojih stroškov in 90 % stroškov, ki jih je priglasila Evropska komisija, zadnjenavedena pa nosi 10 % svojih stroškov in 10 % stroškov, ki jih je priglasila družba Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis. |