Üldkohtu (kolmas koda) 15. oktoobri 2013. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. komisjon

(kohtuasi T‑474/10)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Sisseostetavad teenused infosüsteemide arendamiseks, uurimistöödeks ja vastava toe osutamiseks (ESP DESIS II) – Pakkuja liigitamine – Hankelepingu sõlmimine – Põhjendamiskohustus – Läbipaistvus – Võrdne kohtlemine – Ilmne hindamisviga – Lepinguväline vastutus

1.                     Euroopa Liidu riigihangete turg – Hankemenetlus – Hankija kohustus arvata hankemenetlusest välja pakkuja, kes on olulisel määral rikkunud ametialaseid käitumisreegleid – Pakkuja, kes tugineb sellele, et edukast pakkujast konsortsiumi liikme emaettevõtja on olulisel määral rikkunud ametialaseid käitumisreegleid – Hankija poolt esitatud asjaolude kontrollimine ja selle kontrollimine, kas emaettevõtja süü on omistatud tütarettevõtjale (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 93 lõike 1 punkt c) (vt punktid 41, 45 ja 46)

2.                     Euroopa Liidu riigihangete turg – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Hankija valikuvabadus – Piirid – Läbipaistvuse, võrdse kohtlemise ja diskrimineerimiskeelu põhimõtte järgimine (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artiklid 89 ja 97; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 138) (vt punktid 66, 101–103, 106–108)

3.                     Euroopa Liidu riigihangete turg – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punktid 72, 111, 121 ja 209)

4.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihanke raames tehtud otsus mitte tunnistada pakkumust edukaks – Institutsiooni poolt tagasilükatud pakkujale antud vastuste arvesse võtmine põhjendustes – Tingimused – Algse põhjenduse uue põhjendusega asendamata jätmine – Hagejale hagi esitamise ajal teada olnud teabe hindamine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punktid 73–80)

5.                     Tühistamishagi – Ese – Nõue tühistada otsus, mis on otseselt seotud varasema otsusega – Varasema otsuse tühistamise nõude rahuldamata jätmine, mis tingib järgneva otsuse tühistamise nõude rahuldamata jätmise (vt punkt 212)

6.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punkt 215)

Ese

Esiteks nõue tühistada komisjoni neli otsust, mis tehti teatavaks 16. juuli 2010. aasta nelja eraldi kirjaga ja millega paigutati pakkumus, mille hageja esitas hankemenetluses DIGIT/R2/PO/2009/045 „Sisseostetavad teenused infosüsteemide arendamiseks, uurimistöödeks ja vastava toe osutamiseks” (ESP DESIS II) (ELT 2009/S 198-283663) osas nr 1 A teisele järjekohale, osas nr 1 B kolmandale järjekohale, osas nr 1 C teisele järjekohale ja osas nr 3 kolmandale järjekohale, ning kõik komisjoni informaatika peadirektoraadi otsused, mis on sellega seotud, sealhulgas otsused sõlmida lepingud esimesele ja teisele järjekohale paigutatud pakkujatega, ja teiseks kahju hüvitamise nõue.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE‑lt.