Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 5. februarja 2015 –
Ryanair proti Komisiji
(Zadeva T‑500/12)
„Državna pomoč – Irska taksa za letalske potnike – Znižana stopnja za namembne kraje, ki so največ 300 km oddaljeni od letališča v Dublinu – Odločba o razglasitvi nezdružljivosti pomoči s skupnim trgom in o odreditvi njene izterjave – Prednost – Selektivnost – Opredelitev upravičencev do pomoči – Člen 14 Uredbe (ES) št.° 659/1999 – Obveznost obrazložitve“
1. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba Komisije na področju državnih pomoči (členi 107 PDEU, 108 PDEU in 296 PDEU) (Glej točke od 25 do 27, 30 in 34.)
2. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Presoja z vidika člena 107(1), PDEU – Upoštevanje prejšnje prakse – Izključitev (člen 107(1) PDEU) (Glej točko 39.)
3. Pomoči, ki jih dodelijo države – Upravni postopek – Obveznost Komisije, da zadevne stranke pozove k predložitvi stališč – Oblika poziva (člen 108(2) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 6) (Glej točki 45 in 46.)
4. Pomoči, ki jih dodelijo države – Odločba Komisija o formalnem postopku preiskave glede pomoči – Obveznost obrazložitve – Obseg (člena 107(2) in (3) PDEU, in 296 PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 6) (Glej točke 47, 48, 53 in 54.)
5. Sodni postopek – Intervencija – Razlogi, ki se razlikujejo od razlogov stranke, v podporo katere je intervencija – Dopustnost – Zahteva – Navezovanje na predmet spora (Statut Sodišča, člena 40, četrti odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 116(4)) (Glej točko 62.)
6. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Selektiven predlagani ukrep – Odstopanje od splošne davčne ureditve – Utemeljitev z značilnostmi ali splošno strukturo sistema – Merila presoje (člen 107(1) PDEU) (Glej točke od 65 do 69.)
7. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Nacionalna ureditev, ki določa različno višino letalskih taks za nacionalne in druge lete – Vključitev – Obstoj pravice do vračila na podlagi člena 56 PDEU – Nevplivanje (členi 56 PDEU, 107(1) PDEU in 108(3) PDEU) (Glej točke od 86 do 88.)
8. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Selektivost ukrepa – Presoja, ki temelji na upoštevanju uporabljene regulativne tehnike – Izključitev (člen 107(1) PDEU) (Glej točko 89.)
9. Pomoči, ki jih dodelijo države – Odločba Komisije, s katero je pomoč razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom in odrejena pridobitev njenega vračila – Obveznosti držav članic – Obveznost vračila – Obseg – Vzpostavitev prejšnjega stanja (člen 108(2) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 14(1)) (Glej točko 112.)
10. Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite pomoči – Vzpostavitev prejšnjega stanja – Izračun zneska, ki ga je treba izterjati – Obveznost Komisije, da določi znesek, ki dejansko ustreza realni koristi iz pomoči – Obseg – Prednost, ki izhaja iz posredne takse, ki ima nižjo nacionalno stopnjo in ki se pobira od letalskih družb – Način izračuna (člen 108 PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 14) (Glej točke od 113 do 115, od 129 do 131, 146, 148 in 149.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije z dne 25. julija 2012 o državni pomoči SA.29064 (11/C, ex 11/NN) – Različne stopnje takse, ki se na Irskem uporabljajo za letalska potovanja (2013/199/EU) (UL 2013, L 119, str. 30). |
Izrek
1. | | Člen 4 Sklepa Komisije z dne 25. julija 2012 o državni pomoči SA.29064 (11/C, ex 11/NN) – Različne stopnje takse, ki se na Irskem uporabljajo za letalska potovanja se razglasi za ničnega v delu v katerem se z njim nalaga izterjava pomoči od prejemnikov, in sicer v znesku osem EUR na potnika, ki je določen v točki 70 obrazložitve tega sklepa. |
2. | | V preostalem se tožba zavrne. |
3. | | Evropska komisija poleg svojih stroškov nosi polovico stroškov, ki jih je priglasila družba Ryanair Ltd. |
4. | | Družba Ryanair nosi polovico svojih stroškov. |
5. | | Družba Aer Lingus Ltd in Irska nosita svoje stroške. |