Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 8. ledna 2015 – Club Hotel Loutraki a další v. Komise
(Věc T‑58/13)
„Státní podpory – Provozování videoloterijních terminálů – Vydání výlučné koncese Řeckou republikou – Rozhodnutí konstatující neexistenci státní podpory – Nezahájení formálního vyšetřovacího řízení – Závažné obtíže – Procesní práva zúčastněných osob – Povinnost (uvést) odůvodnění – Právo na účinnou soudní ochranu – Výhoda – Společné vyhodnocení oznámených opatření“
1. Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Slučitelnost podpory s vnitřním trhem – Obtíže při posouzení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Závažné obtíže – Pojem – Objektivní charakter – Okolnosti umožňující potvrdit existenci těchto obtíží – Důkazní břemeno nesené žalobkyní (Článek 107 odst. 1, SFEU a čl. 108 odst. 2 a odst. 3, SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 4 odst. 4 a čl. 13 odst. 1) (viz body 36 až 40)
2. Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Přezkum Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Přijetí rozhodnutí po předběžné fázi zohledňující závazky státu podávajícího žádost – Slučitelnost s článkem 7 odst. 2 a 3 nařízení č. 659/1999 (Článek 108 odst. 3, SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 7 odst. 2 a 3) (viz body 42 až 44)
3. Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Přezkum Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Povinnost Komise zahájit při závažných obtížích kontradiktorní řízení – Žádost o dodatečné informace, které per se neodhalují existenci závažných obtíží – Podmínky (Článek 108 odst. 2 a odst. 3, SFEU) (viz body 45 až 47)
4. Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Přezkum Komisí – Předběžná fáze – Doba trvání – Kogentní charakter maximální lhůty v délce dvou měsíců zavedené k zaručení právní jistoty oznamujícímu členskému státu – Důsledky spojené s překročením této lhůty – Značné překročení lhůty, které může představovat indicii o existence závažných obtíží vyžadujících zahájení kontradiktorního řízení – Individuální posouzení [Článek 108 odst. 2 a odst. 3, SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 1 písm. h) a čl. 4 odst. 5] (viz body 56, 57, 59, 61, 62)
5. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah (Články 296 SFEU a 337 SFEU) (viz body 71, 72)
6. Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost podpory se společným trhem – Charakteristika narušení hospodářské soutěže a ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Povinnost (uvést) odůvodnění – Rozsah (Článek 107 odst. 1, SFEU a 296 SFEU) (viz body 88, 89, 91)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise C (2012) 6777 final ze dne 3. října 2012, týkajícího se státní podpory SA 33 988 (2011/N) – Řecko – Podmínky prodloužení výlučného práva OPAP k provozování třinácti hazardních her a vydání výlučného povolení k provozování 35 000 loterijních videoterminálů na období deseti let. |
Výrok
2) | | Club Hotel Loutraki AE, Vivere Entertainment AE, Theros International Gaming, Inc., Elliniko Casino Kerkyras, Casino Rodos, Porto Carras AE a Kazino Aigaiou AE ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí a Organismos Prognostikon Agonon Podosfairou AE (OPAP). |
3) | | Řecká republika ponese vlastní náklady řízení. |