Rozsudek Tribunálu (třetího senátu) ze dne 4. června 2013 – Nencini v. Parlament

(Spojené věci T‑431/10 a T‑560/10)

„Právní úprava náhrad a příspěvků poslanců Evropského parlamentu – Cestovní náklady a parlamentní příspěvky – Vrácení neoprávněně vyplacených plateb – Promlčení – Přiměřená lhůta – Právo se v řízení účinně bránit – Zásada kontradiktornosti – Proporcionalita“

1.                     Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Přípravné akty – Vyloučení – Žaloba podaná proti vrubopisu finančního generálního ředitelství Evropského parlamentu, který se týká vrácení neoprávněně vyplaceného cestovného a příspěvku na parlamentní asistenci – Ryze informativní poznámka v dřívějším rozhodnutí – Nepřípustnost žaloby (Článek 263 SFEU) (viz body 27–32)

2.                     Právo Evropské unie – Zásady – Dodržení přiměřené lhůty – Správní řízení – Kritéria posouzení – Porušení – Důsledky (Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1) (viz body 43, 44, 51–53)

3.                     Evropský parlament – Právní úprava týkající se výdajů a náhrad poslanců Evropského parlamentu – Nahrazení škody sekretariátu – Podmínky přiznání – Nesplnění – Důsledky (viz body 92–94)

4.                     Evropský parlament – Právní úprava týkající se výdajů a náhrad poslanců Evropského parlamentu – Vrácení neoprávněně vyplacených částek – Bezpodmínečná povinnost (viz bod 109)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí generálního tajemníka Evropského parlamentu ze dne 16. července 2010 a dne 4. srpna 2010, týkajících se vymáhání některých částek obdržených žalobcem, bývalým poslancem Evropského parlamentu, na cestovní náklady a výdaje na parlamentní asistenci, které mu byly neoprávněně vyplaceny, jakož i vrubopisů generálního ředitele finančního ředitelství Evropského parlamentu č. 312331 ze dne 4. srpna 2010 ač. 315653 ze dne 13. října 2010 a všech souvisejících nebo předcházejících aktů a, podpůrně, návrh na vrácení věci generálnímu tajemníkovu Evropského parlamentu, aby znovu spravedlivě stanovil částku, jejíž vrácení je požadováno.

Výrok

1) Žaloba ve věci T‑560/10 se zamítá.

2) Riccardu Nencinimu se ukládá náhrada nákladů řízení ve věci T‑560/1, včetně nákladů řízení o předběžných opatřeních.

3) Věc T‑431/10 je vyškrtnuta z rejstříku.

4) Všichni účastníci řízení ponesou vlastní náklady řízení ve věci T‑431/10, včetně nákladu řízení předběžných opatřeních.