Sentenza del Tribunale (Nona Sezione) del 17 settembre 2015 –
Ricoh Belgium / Consiglio

(causa T‑691/13)

«Appalti pubblici di servizi e di forniture – Procedura di appalto – Stampanti multifunzione in bianco e nero e servizi di manutenzione – Rigetto dell’offerta di un offerente – Obbligo di motivazione – Trasparenza»

1.                     Appalti pubblici dell’Unione europea – Conclusione di un appalto a seguito di gara – Potere discrezionale delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Limiti (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 966/2012; regolamento della Commissione n. 1268/2012) (v. punto 31)

2.                     Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Valutazione alla luce delle informazioni a disposizione del ricorrente al momento della presentazione del ricorso – Informazioni fornite al ricorrente da cui non risultano chiaramente i motivi del rigetto dell’offerta e che non chiariscono a sufficienza le caratteristiche e i vantaggi dell’offerta selezionata – Motivazione insufficiente (Art. 296 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 966/2012, art. 113, § 2; regolamento della Commissione n. 1268/2012, art. 161, § 3) (v. punti 32‑34, 37‑40, 42, 43, 47, 58‑67)

3.                     Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Obbligo di comunicare, a seguito di una richiesta scritta, le caratteristiche e i vantaggi relativi dell’offerta selezionata nonché il nome dell’aggiudicatario – Obbligo, per l’amministrazione aggiudicatrice, di fornire un’analisi comparativa dettagliata dell’offerta selezionata e di quella dell’offerente escluso – Insussistenza (Art. 296 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 966/2012, art. 113, § 2; regolamento della Commissione n. 1268/2012, art. 161, § 3) (v. punto 41)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione del Consiglio del 29 ottobre 2013, di non selezionare l’offerta presentata dalla ricorrente nell’ambito della procedura di appalto UCA 034/13, concernente l’acquisto o la locazione di stampanti multifunzione (MFP) in bianco e nero e servizi accessori di manutenzione nei locali utilizzati dal Segretariato generale del Consiglio (GU 2013/S 83‑138901), e di aggiudicare l’appalto ad un altro offerente.

Dispositivo

1) La decisione del Consiglio del 29 ottobre 2013, di non selezionare l’offerta presentata dalla Ricoh Belgium NV nell’ambito della procedura di appalto UCA 034/13, concernente l’acquisto o la locazione di stampanti multifunzione (MFP) in bianco e nero e servizi accessori di manutenzione nei locali utilizzati dal Segretariato generale del Consiglio, e di aggiudicare l’appalto ad un altro offerente, è annullata per quanto riguarda il lotto n. 4.

2) Il Consiglio dell’Unione europea è condannato alle spese.