Věc T-411/09

Ioannis Terezakis

v.

Evropská komise

„Přístup k dokumentům — Nařízení (ES) č. 1049/2001 — Částečné odepření přístupu — Nahrazení napadeného aktu během probíhajícího řízení — Odmítnutí úpravy návrhových žádání — Nevydání rozhodnutí ve věci samé“

Shrnutí usnesení

Žaloba na neplatnost – Právní zájem na podání žaloby – Rozhodnutí vydané v průběhu řízení nahrazující napadené rozhodnutí – Následné odmítnutí žalobce změnit své návrhové žádání – Žaloba, která se stala bezpředmětnou – Nevydání rozhodnutí ve věci

(Článek 230 ES)

Pokud se žaloba na neplatnost v průběhu řízení stane bezpředmětnou, nemůže Tribunál rozhodnout ve věci samé, jelikož takové rozhodnutí z jeho strany nemůže žalobci přinést žádný prospěch. K bezpředmětnosti sporu může dojít zejména v důsledku zpětvzetí nebo nahrazení napadeného aktu během probíhajícího řízení.

Zatímco právní účinky zrušeného aktu zanikají – není-li stanoveno jinak – ke dni jeho zrušení, přestává být akt, který byl vzat zpět a nahrazen jiným aktem, zcela součástí právního řádu Unie. Zpětvzetí aktu tedy obvykle zakládá účinky ex tunc.

Výjimečně může dojít k tomu, že se žaloba na neplatnost nestane bezpředmětnou i přesto, že akt, jehož zrušení se tato žaloba domáhá, byl vzat zpět, jestliže si žalobce nadále zachová dostatečný právní zájem na tom, aby byl vydán rozsudek, kterým bude tento akt formálně zrušen. Tak tomu není v případě, že žalobce i přesto, že Komise v průběhu řízení přijala nové rozhodnutí nahrazující napadené rozhodnutí, výslovně uvede, že nehodlá upravit své návrhové žádání, což je oprávněn učinit, a neuplatní žádnou okolnost, která by odůvodňovala existenci právního zájmu na vydání rozsudku, kterým by byla formálně shledána protiprávnost uvedeného rozhodnutí.

(viz body 14–18, 20)