Achomharc arna thabhairt an 29 Lúnasa 2023 ag Região Autónoma da Madeira i gcoinne bhreithiúnas na Cúirte Ginearálta (an Cúigiú Dlísheomra) a tugadh an 21 Meitheamh 2023 i gCás T 131/21, Região Autónoma da Madeira v an Coimisiún
(Cás T-547/23 P)
Teanga an cháis: an Phortaingéilis
Páirtithe
Achomharcóir: Região Autónoma da Maidéara (ionadaithe: M. Gorjão-Henriques agus A. Saavedra, avocats)
Cosantóir: an Coimisiún Eorpach
An t-ordú atá á lorg
Iarrann an t-achomharcóir ar an gCúirt Ghinearálta:
– cinneadh na Cúirte Ginearálta an 21 Meitheamh 2023 i gCás T 131/21 Região Autónoma da Madeira v an Coimisiún a chur ar ceal;
– a ordú don Choimisiún Eorpach costais n-imeachtaí, lena n-áirítear costais Região Autónoma da Maidéara, a íoc.
Saincheisteanna dlí agus príomhargóintí
1. Earráid dlí arb é atá ann míthuiscint a bhaint as an gcoinníoll a bhaineann le tionscnamh na mbrabús a gcuirtear an laghdú ar cháin chorparáide i bhfeidhm maidir leo.
Ní mór an ceanglas go mbeidh na brabúis mar thoradh ar ghníomhaíochtaí a sheoltar go hiarbhír agus go hábhartha a dhéantar i Maidéara, níor cheart é a léiriú go n-eisiafar iad ó chúnamh oibriúcháin (is é sin le rá, an laghdú ar cháin chorparáide) a dhéantar lasmuigh de Mhaidéara, ar gníomhaíochtaí iad, a líomhnaítear mar gheall ar an méid sin, nach bhfuil aon tionchar ag costais bhreise a bhaineann leis an iargúltacht, fiú más cuideachtaí atá ceadúnaithe i Maidéara atá i mbun gníomhaíochtaí idirnáisiúnta.
2. Earráidí dlí mar gheall ar mhíthuiscint ar an gcoinníoll maidir le tionscnamh na mbrabús agus/nó mainneachtain cúiseanna a lua agus/nó saobhadh fianaise, fógra a thabhairt faoin gcabhair phoiblí atá beartaithe, Estatuto dos Benefícios Fiscais (an Reacht um Dhreasachtaí Cánach) agus an chaibidlíocht a tháinig roimh Scéim III.
Tagann coincheap na gníomhaíochta ábhartha agus iarbhír i Maidéara i gcomhthráth le ceadúnais a dheonú do ghnóthais sa Zona Franca da Madeira (Zona Franca da Madeira – ZFM), agus dá bhrí sin tá an breithiúnas atá faoi achomharc curtha ó bhail le hearráid dlí trí léiriú a dhéanamh ar chinntí an Choimisiúin lena bhformheastar Scéim III den ZFM gan scrúdú a dhéanamh ar fhógra Phoblacht na Portaingéile maidir leis an scéim chabhrach atá beartaithe agus/nó an Reacht maidir le Dreasachtaí Cánach lenar cuireadh Scéim III chun feidhme sa reachtaíocht náisiúnta agus/nó an chaibidlíocht idir an Coimisiún agus Poblacht na Portaingéile sular formheasadh Scéim III.
3. Earráidí dlí mar gheall ar réasúnaíocht easnamhach nó neamhleor, saobhadh na fianaise agus/nó mar gheall ar ionadú ar chúiseanna a bhaineann leis an gCinneadh — Ceanglas maidir le cruthú agus coinneáil post.
Rinne an Chúirt Ghinearálta earráid nuair a mheas sí nár chuir an Coimisiún de cheangal ar údaráis na Portaingéile úsáid a bhaint as modhanna na coibhéise lánaimseartha (“FTE”) agus an aonaid saothair bhliantúil (“ALU”). Tagann an cinneadh atá faoi chonspóid agus an réamhchinneadh chun an nós imeachta a thionscnamh salach go díreach ar an léiriú sin.
4. Mar mhalairt rogha, earráid dlí mar gheall ar léiriú mícheart ar an gceanglas maidir le cruthú agus coinneáil post agus/nó réasúnaíocht bhréagnaitheach nó neamhleor.
Chun críocha an critéar le haghaidh Scéim III den ZFM a bhaineann le poist a fhíorú, rinne an Chúirt Ghinearálta earráid sa dlí tríd an modheolaíocht a chur i bhfeidhm chun poist a shainiú i dtéarmaí “FTEanna” agus “ALUanna”, i bhfianaise go bhfuil an coincheap poist infheidhme maidir leis an. Is é scéim ZFM an ceann a dhíorthaítear ón reachtaíocht fostaíochta náisiúnta.
5. Earráid dlí sa mhéid go bhfuil an breithiúnas atá faoi achomharc curtha ó bhail ag réasúnaíocht bhréagnaitheach agus/nó neamhleor agus/nó ag mainneachtain cúiseanna a lua agus/nó mainneachtain breith a thabhairt.
Deir an Chúirt Ghinearálta nár chuir an Coimisiún de cheangal ar údaráis na Portaingéile úsáid a bhaint as modhanna ALU/FTE, ach, ina ionad sin, i dtéarmaí contrártha agus/nó le réasúnaíocht neamhleor nó gan réasúnú, tacaíonn sé le seasamh an Choimisiúin maidir leis an gceanglas na modhanna ALU/FTE sin a úsáid. Ina theannta sin, toisc nár rialaigh sí ar na pléadálacha le haghaidh neamhniú a cuireadh isteach i ndáil le léiriú an chritéir a bhaineann le poist, theip ar an gCúirt Ghinearálta breithniú a dhéanamh.
6. Earráid dlí sa mhéid is go bhfuil na poist a chruthaítear le bheith nasctha le gníomhaíochtaí iarbhír agus ábhartha i Maidéara.
Rinne an Chúirt Ghinearálta earráid dlí trína shonrú nach mór neamhaird a thabhairt i gcónaí ar phost a shanntar do ghníomhaíochtaí a dhéantar lasmuigh de Mhaidéara.
7. Earráid dlí ós rud é gur chuir na húdaráis náisiúnta modh lena gceadaítear fírinneacht agus buaine na bpost a fhíorú chun críocha Scéim III in iúl don Choimisiún.
Cuirtear an breithiúnas atá faoi achomharc ó bhail mar gheall ar earráid dlí ag glacadh leis nár ghlac na húdaráis náisiúnta modh lenarbh fhéidir a fhíorú gurbh ann do na poist iarbhír agus go raibh siad buan, ós rud é go dtagann sé ar an gconclúid sin trí choincheapa ALUs/FTEanna a chur i bhfeidhm.
8. Earráidí dlí mar gheall ar bhacainní a bheith ann ar shaorghluaiseacht oibrithe agus ar an tsaoirse chun seirbhísí a sholáthar.
Tá léiriú na Cúirte Ginearálta ar na coinníollacha maidir le Scéim III den ZFM contrártha do phrionsabail na saorghluaiseachta oibrithe agus na saoirse chun seirbhísí a sholáthar, go háirithe trína cheangal go saothrófaí gníomhaíocht ghairmiúil iarbhír ábhartha laistigh de Mhaidéara.
9. Earráid dlí mar thoradh ar mhainneachtain cinneadh a thabhairt agus/nó mainneachtain cúiseanna leordhóthanacha a lua, mainneachtain saincheisteanna dlí lena líomhnaítear sárú ar shaoirsí bunúsacha a mheasúnú.
Rinne an Chúirt Ghinearálta earráid dlí trí mhainneachtain cinneadh a thabhairt agus/nó trí mhainneachtain cúiseanna leordhóthanacha a lua sa mhéid gur dhearbhaigh sí na pléadálacha a chuir Réigiún Uathrialach Maidéara ar aghaidh ina ghníomhaíocht, ag líomhain sárú ar shaoirsí bunúsacha.
10. Sáraíonn an breithiúnas a chonspóidtear prionsabail ghinearálta dhlí an Aontais Eorpaigh.
Sáraíonn an breithiúnas atá faoi achomharc prionsabail na deimhneachta dlíthiúla, na n-ionchais dhlisteanacha agus an riaracháin fhónta, ar phrionsabail ghinearálta iad de dhlí an Aontais Eorpaigh, go háirithe sa mhéid is gur ardaigh an Coimisiún ionchais a bhfuil bunús maith leo maidir le Réigiún Uathrialach Mhaidéara agus na gnóthais cheadúnaithe, go bhfuil easpa soiléireachta sa réimeas dlí is infheidhme agus sa mhéid gur mhainnigh an Coimisiún tuairim a thabhairt ar feadh tréimhse fhada, gan údar maith, i gcomhthéacs an nós imeachta foirmiúil chun scrúdú a dhéanamh ar Scéim III den ZFM.
____________