Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 16. září 2013 – Hansa Metallwerke a další v. Komise
(Věc T‑375/10)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Belgický, německý, francouzský, italský, nizozemský a rakouský trh zařízení a pevných součástí koupelen – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 101 SFEU a článku 53 Dohody o EHP – Koordinace zvyšování cen a výměna citlivých obchodních informací – Spolupráce během správního řízení – Sdělení o spolupráci z roku 2002 – Snížení pokuty – Pokyny o metodě stanovování pokut z roku 2006 – Zákaz zpětné účinnosti“
1. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určování – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Pravomoc unijního soudu provádět přezkum v plné jurisdikci – Rozsah – Zohlednění pokynů o metodě stanovování pokut – Meze – Dodržování obecných právních zásad (Články 261 SFEU a 263 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, článek 31; sdělení Komise 2006/C‑210/02) (viz body 42, 206 až 209)
2. Právo Evropské unie – Obecné právní zásady – Právní jistota – Legalita trestů – Rozsah (Listina základních práv Evropské unie, čl. 49 odst. 1) (viz body 49 až 52)
3. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určování – Právní rámec – Článek 23 odst. 2 a 3 nařízení č. 1/2003 – Posuzovací pravomoc svěřená uvedeným článkem Komisi – Přijetí pokynů Komise o metodě stanovování pokut – Porušení zásady legality trestů a zásady právní jistoty – Neexistence (Článek 101 odst. 1 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 49 odst. 1; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; sdělení Komise 2006/C‑210/02) (viz body 53 až 56, 60 až 70)
4. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určování – Maximální výše – Výpočet – Rozlišování mezi konečnou a mezitímní výší pokuty – Důsledky (Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 druhý pododstavec) (viz body 72 až 76)
5. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určování – Způsob výpočtu stanovený v pokynech vydaných Komisí – Výpočet základní výše pokuty – Zohlednění charakteristik protiprávního jednání jako celku – Zohlednění objektivních faktorů souvisejících se situací každého podniku – Zásada personality trestu – Rozsah – Meze (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C‑210/02, body 13 až 25) (viz body 79 až 85)
6. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určování – Uložení maximální částky určitému podniku – Nižší částka pro další účastníky kartelové dohody – Porušení zásady rovného zacházení – Neexistence (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C‑210/02) (viz bod 87)
7. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určování – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Posuzovací pravomoc Komise – Povinnost Komise držet se své předchozí rozhodovací praxe – Neexistence (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C‑210/02) (viz bod 94)
8. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určování – Snížení pokuty výměnou za spolupráci dotyčného podniku – Podmínky – Významná přidaná hodnota důkazů poskytnutých dotyčným podnikem – Rozsah – Zohlednění spolupráce z časového hlediska – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Rozsah [Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, články 18 a 23; sdělení Komise 2002/C‑45/03, bod 23 písm. b)] (viz body 106 až 109, 127 až 139)
9. Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky (viz bod 111)
10. Soudní řízení – Dokazování – Výslech svědků – Posuzovací pravomoc Tribunálu (Jednací řád Tribunálu, článek 68) (viz body 117, 118)
11. Hospodářská soutěž – Pokuty – Rozhodnutí, kterým se ukládají pokuty – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah (Článek 296 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C‑210/02) (viz bod 125)
12. Právo Evropské unie – Zásady – Zákaz zpětné účinnosti trestních předpisů – Rozsah působnosti – Pokuty za porušení pravidel hospodářské soutěže – Zahrnutí – Případné porušení v důsledku použití pokynů o metodě stanovování pokut na protiprávní jednání, k němuž došlo před jejich přijetím – Předvídatelnost změn zavedených pokyny – Neexistence porušení (Článek 101 odst. 1 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 49; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; sdělení Komise 98/C 9/03 a 2006/C‑210/02) (viz body 154 až 159)
13. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Stručný popis žalobních důvodů – Obdobné náležitosti pro výtky uplatněné na podporu žalobního důvodu – Výtky neuvedené v žalobě – Nepřípustnost [Statut Soudního dvora, článek 21; Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz bod 164)
14. Kartelové dohody – Zákaz – Protiprávní jednání – Dohody a jednání ve vzájemné shodě tvořící jediné protiprávní jednání – Přičtení odpovědnosti podniku na základě účasti v protiprávním jednání posuzovaném jako celek – Podmínky (Článek 101 odst. 1 SFEU) (viz body 165 až 167)
15. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určování – Kritéria – Polehčující okolnosti – Účast údajně pod nátlakem – Stav ekonomické závislosti – Okolnost, která neospravedlňuje podnik, jenž nevyužil možnosti učinit oznámení příslušným orgánům (Článek 101 odst. 1 SFEU; sdělení Komise 2006/C‑210/02, bod 29) (viz body 174, 175, 199, 200)
16. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určování – Kritéria – Polehčující okolnosti – Ukončení protiprávního jednání po zásahu Komise – Vyloučení – Případ, kdy podnik po ukončení protiprávního jednání přijme opatření k zamezení opakování protiprávního jednání – Fakultativní zohlednění (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; sdělení Komise 2006/C‑210/02, bod 29) (viz body 193, 194, 196)
17. Soudní řízení – Náklady řízení – Započtení – Výjimečné důvody (Jednací řád Tribunálu, čl. 87 odst. 3 první pododstavec) (viz body 213, 214, 223, 224)
Předmět
| Návrh na částečné zrušení rozhodnutí Komise C (2010) 4185 final ze dne 23. června 2010 v řízení podle článku 101 SFEU a článku 53 Dohody o EHP (věc COMP/39092 – Zařízení a pevné součásti koupelen) a podpůrně návrh na snížení pokuty uložené žalobkyním v tomto rozhodnutí |
Výrok
2) | | Společnosti Hansa Metallwerke AG, Hansa Nederland BV, Hansa Italiana Srl, Hansa Belgium a Hansa Austria GmbH ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení Evropské komise. |
3) | | Rada Evropské unie ponese vlastní náklady řízení. |