A Törvényszék (negyedik tanács) 2012. március 6‑i ítélete – UPM‑Kymmene kontra Bizottság

(T‑53/06. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – A műanyag ipari zsákok ágazata – Az EK 81. cikk (1) bekezdésének megsértését megállapító határozat – A jogsértés időtartama – Egységes és folyamatos jogsértés – Bírságok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – A vállalkozás passzív szerepe – Arányosság”

1.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – Összegyűjtendő bizonyítékok – A bizonyító erő szükséges szintje (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 28. pont)

2.                     Verseny – Kartellek – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – Vállalkozások, amelyek terhére átfogó kartellben való részvételben megnyilvánuló jogsértés róható – Szempontok – Ugyanazon termékekre vonatkozó, azonos vagy hasonló összejátszásra irányuló megállapodásokban való részvétel – Kizártság (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 52–54., 62., 65. pont)

3.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A bírság elrettentő jellege – Szorzó alkalmazása – A vállalkozás teljes forgalmának figyelembevétele – A Bizottság mérlegelési jogköre (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1A pont, negyedik és ötödik bekezdés) (vö. 76., 77., 79–83. pont)

4.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Figyelembe vett forgalom – Referenciaév – A jogsértés utolsó teljes éve (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés) (vö. 88., 91., 92. pont)

5.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – A vállalkozás passzív vagy vezetőt követő szerepe – Értékelési szempontok (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 3. pont, első francia bekezdés) (vö. 107., 108. pont)

6.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A bírság alóli mentesítés vagy a bírság csökkentése az eljárás alá vont vállalkozás együttműködése miatt – A jogsértés Bizottság általi megállapítását megkönnyítő magatartás szükségessége – A leányvállalat megszűnését követően a vonatkozó dokumentumok meg nem őrzése miatt lehetetlen információnyújtás – Hatás hiánya (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 96/C 207/04 bizottsági közlemény) (vö. 115–117. pont)

7.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Súlyosító körülmények – Visszaesés – Az ugyanahhoz az anyavállalathoz tartozó két leányvállalat által egymást követően elkövetett hasonló jogsértések (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény) (vö. 129–133. pont)

8.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Elrettentő jelleg – A Bizottság által a bírságok kiszámítása során mindvégig szem előtt tartandó általános követelmény – Valamennyi releváns körülmény átfogó értékelését célzó, nem kötelező külön szakasz (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1A pont) (vö. 134–138. pont)

9.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A piacra gyakorolt tényleges hatás figyelembevételének kötelezettsége – Terjedelem (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény) (vö. 143–146. pont)

Tárgy

A[z EK 81. cikk] alkalmazására vonatkozó eljárásban 2005. november 30‑án hozott C(2005) 4634 végleges bizottsági határozat (COMP/F/38.354 „ipari zsákok”‑ügy) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a[z EK 81. cikk] alkalmazására vonatkozó eljárásban 2005. november 30‑án hozott C(2005) 4634 végleges bizottsági határozatot (COMP/F/38.354 „ipari zsákok”‑ügy) megsemmisíti annyiban, amennyiben e határozat 1. cikkének (1) bekezdésében az UPM‑Kymmene Oyj egységes és folyamatos jogsértésért fennálló felelősségét az 1995. október 10‑ét megelőző időszakra nézve állapítja meg.

2) A hivatkozott határozat 2. cikkének j) pontjában kiszabott bírság összegét 50,7 millió euróban állapítja meg.

3) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

4) Az Európai Bizottság és az UPM‑Kymmene maga viseli a saját költségeit.